2010 m. birželio 23 d. pranešimas VIR

Audito komitete buvo svarstomi klausimai dėl valstybinio audito ataskaitos „Valstybinio socialinio draudimo sistema“ bei Valstybinio socialinio draudimo fondo nepriklausomo audito išvados bei ataskaitos. Šio klausimo svarstymas Audito komitete keliamas jau ne pirmą kartą, kadangi tiek valstybinio audito ataskaitoje, tiek nepriklausomo audito ataskaitoje iškeliamos labai rimtos problemos, kurių sprendimui reikalingi neatidėliotini ir rimtai apsvarstyti sprendimai. Nors auditoriai iškėlė abejonę dėl Fondo tolimesnio gebėjimo tęsti savo veiklą, tačiau atsakingų institucijų sprendimai vis dar delsiami. Iki šiol nėra bendros ir nuoseklios vizijos, kokia turėtų būti Sodros reforma ir kokių konkrečių priemonių numatoma imtis. Socialinės apsaugos ministerija informavo, kad galbūt iki rudens bus apsispręsta dėl galutinės  koncepcijos, įgyvendinant Sodros reformą.

Audito komitetas, analizuodamas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto vykdymo ataskaitą, konstatavo, kad buvo nesilaikoma Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2009 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo, o šiuo įstatymu patvirtinti rodikliai neatitinka Valstybės biudžeto įstatymu patvirtintų rodiklių. Sodros biudžeto lėšos buvo naudojamos, galimai pažeidžiant pagrindinių valstybės įstatymų nuostatas, kadangi minėti įstatymai nebuvo patikslinti ir patvirtinti Seime, tokia pat tvarka, kokia jie buvo priimti.

Audito komiteto pirmininkė Loreta Graužinienė teigė, kad „susidaro įspūdis, jog Seimo patvirtintas ir Prezidentės pasirašytas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2009 metų rodiklių patvirtinimo įstatymas svarbus tik Seimui ir Prezidentei, o Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, viršydama savo įgaliojimus tvarkosi taip, kaip jai naudinga. Mano nuomone, tokia situacija valstybėje negali būti toleruojama“.

Taip pat analizuojant Sodros pateiktą ataskaitą buvo pastebėta, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba su tarybos pritarimu atsisakė kreditorinio reikalavimo į 360 mln. Lt. skolą, kurią Sodra suteikė Užimtumo fondui. Audito komiteto pirmininkės nuomone, Sodros valdyba bei taryba viršijo įgaliojimus, priimant tokius sprendimus: „esu įsitikinusi, kad 360 mln. Lt. yra reikšminga suma ir ji turi būti apskaitoma įstatymų nustatyta tvarka“.

Atsižvelgiant į tai, Audito komitetas raštu informuos Seimo Pirmininkę ir Seimo valdybą apie Seime priimtų įstatymų interpretavimą ir nesuderinamumą bei apie valstybinio socialinio draudimo sistemoje susiklosčiusią netoleruotiną praktiką.

Rūta Petaraitienė,

Audito komiteto biuro patarėja (tel. 239-6950 )