2015 m. rugsėjo 23 d. pranešimas VIR

Rugsėjo 23 dienos posėdyje Seimo Žmogaus teisių komitetas (ŽTK) apsvarstė Seimo kontrolierių 2014 m. veiklos ataskaitą. Ataskaitą pristatė posėdyje dalyvavęs Seimo kontrolierių įstaigos vadovas, Seimo kontrolierius Augustinas Normantas ir Seimo kontrolierius Raimondas Šukys.

Seimo kontrolierių veiklos tikslas – ginti žmogaus teisę į gerą viešąjį administravimą, užtikrinantį žmogaus teises ir laisves, prižiūrėti, ar valdžios įstaigos vykdo pareigą tinkamai tarnauti žmonėms. Seimo kontrolierių įstaigoje gaunami skundai išryškina pagrindinės viešojo administravimo problemas. Tai – netinkamas asmenų prašymų nagrinėjimas, netinkamas asmenų aptarnavimas, atsisakymas suteikti prašomą informaciją, institucijoms priskirtų funkcijų nevykdymas, nemotyvuotų sprendimų priėmimas. Didelė dalis šių pažeidimų padaroma dėl pareigūnų žinių ir kompetencijos stokos. 2014 metais Seimo kontrolieriai gavo apie 2000 skundų, iš kurių beveik pusė buvo pripažinti pagrįstais. Seimo kontrolieriai pateikė daugiau negu 1800 rekomendacijų. Rekomendacijos, kurias Seimo kontrolieriai teikia atlikus skundo tyrimą, yra viena iš pagrindinių priemonių, leidžiančių efektyviai, lanksčiai ir greitai spręsti pareiškėjų problemas. Seimo kontrolierių teigimu, rekomendacijų įgyvendinimas siekia net 95 procentus. Tai liudija aukštą Seimo kontrolierių autoriteto pripažinimą. 2014 metais Seimo kontrolierių įstaigoje iš viso gauti 2849 fizinių ir juridinių asmenų pareiškimai, iš kurių 1772 tapo naujais skundais. Nuo 2011 metų išaugęs fizinių ir juridinių asmenų skundų skaičius pastaruosius ketverius metus beveik nesikeičia. Bendras skundų skaičiaus vidurkis per 2011–2014 metus išlieka itin aukštas – 1814 skundai. Su valstybės institucijų pareigūnų veikla buvo susiję 1352 skundai, o su savivaldos institucijų – 587 skundai (167 skundai buvo ir dėl valstybės institucijų, ir dėl savivaldybių pareigūnų veiklos). Tarpininkaudami tarp visuomenės ir valdžios institucijų, Seimo kontrolieriai nagrinėjo 625 skundus. Daugeliu atvejų valdžios institucijos išsprendė skunduose įvardytas problemas. Iš visų 625 tarpininkavimo atvejų į Seimo kontrolierių įstaigą asmenys pakartotinai kreipėsi 136 kartus. Pristatant ataskaitą buvo paminėta ir nauja sritis, kurioje pastaraisiais metais kilo viešojo administravimo problemos. Tai daugiabučių namų renovacija.

2014 metais Seimo kontrolierių įstaigai pradėjo vykdyti įstatymu priskirtą visiškai naują funkciją – nacionalinę kankinimų prevenciją. Ši funkcija Seimo kontrolieriams paskirta vykdyti Seimui ratifikavus Konvencijos prieš kankinimą papildomą protokolą. Taigi, Seimo kontrolieriai atsakingi ir už kankinimų prevenciją laisvės apribojimo vietose. Vykdant pirmąsias stebėsenas, buvo nustatyti įvairaus pobūdžio žmogaus teisių pažeidimai, apie kuriuos tiriant skundus nebuvo žinoma.

Pritaręs Seimo kontrolierių veiklos ataskaitai, komitetas parengė Seimo nutarimą dėl Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių 2014 metų veiklos ataskaitos. Nutarimo projekte išdėstyti pasiūlymai Seimo kontrolieriams, tarp kurių siūlymai aktyviai dalyvauti valstybei formuojant bendrą žmogaus teisių apsaugos koncepciją, politiką ir praktiką bei plačiau informuoti visuomenę apie savo veiklą, gero viešojo administravimo įtaką žmogaus teisių pažeidimų prevencijai užtikrinti. Z. Žvikienė įvertino tai, kad Seimo kontrolieriai yra vienas pagrindinių žmogaus teisių užtikrinimo garantų. Komiteto pirmininkė pastebėjo, kad kaimo gyventojas dažniausiai nėra susipažinęs su Seimo kontrolierių veikla bei galimybėmis ginti savo teises, todėl būtinos papildomos priemonės plačiam visuomenės informavimui.

Parengė ir daugiau informacijos suteiks

Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja

Eglė Gibavičiūtė, tel. (8 5) 239 6809, el. p. [email protected].