Komisijos išvada „Dėl generalinio prokuroro kreipimųsi nagrinėjimo“

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA

IŠVADA

DĖL GENERALINIO PROKURORO KREIPIMŲSI NAGRINĖJIMO

2017-09-13 Nr. 101-I-39

Vilnius

Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Rita Tamašunienė, , Algimantas Dumbrava, Asta Kubilienė, Antanas Matulas, Aušrinė Norkienė, Aušra Papirtienė, Virginijus Sinkevičius, Kazys Starkevičius, gavusi Seimo Pirmininko prašymą ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostata, teikia šią išvadą.

Etikos ir procedūrų komisija nustatė:

Seimo Pirmininkas Viktoras Pranckietis savo 2017 m. gegužės 31 d. kreipimesi nurodo, jog 2012-2016 metų kadencijos Seimas 2016 m. birželio 9 d. svarstė Seimo rezoliucijos „Dėl sutikimo Lietuvos Respublikos Seimo narį Naglį Puteikį patraukti baudžiamojon atsakomybėn ar kitaip suvaržyti jo laisvę“ projektą ir jam nepritarė. Rezoliucijos projekte buvo siūloma duoti sutikimą patraukti Seimo narį Naglį Puteikį baudžiamojon atsakomybėn ar kitaip suvaržyti jo laisvę.

2017 m. sausio 10 d. 2016-2020 metų kadencijos Seimas gavo tame pačiame baudžiamajame procese Seimo Pirmininkui adresuotą generalinio prokuroro 2017 m. sausio 9 d. raštą Nr. 17.2-233 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo sutikimo patraukti Seimo narį Naglį Puteikį baudžiamojon atsakomybėn“. Remdamasis 2016 m. birželio 9 d. Seimo sprendimu, 2017 m. kovo 24 d. Seimo Pirmininkas grąžino generalinio prokuroro raštą.

2017 m. gegužės 26 d. buvo gautas trečias generalinio prokuroro kreipimasis tame pačiame baudžiamajame procese Nr. 17.2-4504 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo sutikimo patraukti Seimo narį Naglį Puteikį baudžiamojon atsakomybėn“.

Seimo Pirmininkas prašo Komisijos įvertinti, ar Seimo statutas neužkerta galimybės tame pačiame baudžiamajame procese generaliniam prokurorui kreiptis į naujos kadencijos Seimą su prašymu leisti patraukti baudžiamojon atsakomybėn tą patį asmenį, kuris yra išrinktas į naujos kadencijos Seimą ir kurį patraukti baudžiamojon atsakomybėn nesutiko praėjusios kadencijos Seimas.

Seimo statuto 2 straipsnis numato, kad Seimo narių įgaliojimų laikas pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kurią naujai išrinktas Seimas susirenka į pirmąjį posėdį. Nuo šio posėdžio pradžios baigiasi anksčiau išrinktų Seimo narių įgaliojimai. Išrinktas Seimo narys visas Tautos atstovo teises įgyja tik po to, kai Seimo posėdyje prisiekia būti ištikimas Lietuvos Respublikai. Neprisiekęs Seimo narys neturi Seimo statuto nustatytų teisių, nesinaudoja numatytu veiklos aprūpinimu bei garantijomis ir negauna Seimo nario atlyginimo.

Seimo statuto 8 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, kad Seimo nario įgaliojimai nutrūksta, kai pasibaigia įgaliojimų laikas arba susirenka į pirmą posėdį pirmalaikiuose rinkimuose išrinktas Seimas.

Seimo statuto 23 straipsnis nustato Seimo nario asmens neliečiamybės atėmimo procedūras. Pagal šį straipsnį išklausius generalinio prokuroro pranešimą dėl Seimo nario patraukimo baudžiamojon atsakomybėn, suėmimo ar kitokio jo laisvės suvaržymo, Seimo posėdyje daroma ne trumpesnė nei valandos, bet ne ilgesnė nei dviejų valandų pertrauką. Po pertraukos Seimas priima vieną iš dviejų sprendimų:

- sudaryti tyrimo komisiją dėl sutikimo Seimo narį patraukti baudžiamojon atsakomybėn, suimti ar kitaip suvaržyti jo laisvę;

- pradėti apkaltos proceso parengiamuosius veiksmus.

2016 m. balandžio 27 d. Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, kad spręsdamas dėl sutikimo Seimo narį patraukti baudžiamojon atsakomybėn, suimti ar kitaip suvaržyti jo laisvę, Seimas privalo laikytis Seimo statute numatytos procedūros. Tai reikštų, jog Seimas negali priimti kitų, Seimo statute nenumatytų, sprendimų.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

Seimo statuto 2 straipsnio nuostatos nustato, kad naujai išrinktas Seimo narys privalo prisiekti nepaisant to, ar jis Seimo nariu buvo ankstesnės kadencijos Seime. Šios nuostatos leidžia teigti, kad naujai išrinktas Seimo narys kartu su naujos kadencijos Seimo nario įgaliojimais bei teisėmis iš naujo įgyja ir Seimo nario neliečiamybę.

Etikos ir procedūrų komisija, vadovaudamasi Valstybės politikų elgesio kodekso nuostatomis, nusprendė:

Rekomenduoti Seimui svarstyti generalinio prokuroro kreipimąsi „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo sutikimo patraukti Seimo narį Naglį Puteikį baudžiamojon atsakomybėn“ pagal Seimo statuto 23 straipsnio nuostatas.

Pritarta bendru sutarimu.

Komisijos pirmininkė Rita Tamašunienė