2017 m. sausio 13 d. pranešimas žiniasklaidai

Sausio 11 d., Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (VVSK) posėdyje pritarė Viešųjų pirkimų įstatymo projekto nuostatoms, uždraudžiančioms vidaus sandorius valstybės kontroliuojamose įmonėse. Tačiau siūloma numatyti galimybę, esant išimtinėms sąlygoms, sudaryti vidaus sandorius savivaldybių lygiu.

Komiteto posėdyje buvo išklausytos Ūkio ministerijos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Konkurencijos tarybos, Lietuvos savivaldybių asociacijos, nevyriausybinių organizacijų vadovų nuomonės ir diskutuota, kaip patobulinti viešųjų pirkimų procedūras. Daugiausia dėmesio skirta vidaus sandorių reglamentavimo ypatumams aptarti.

Komitetas akcentavo, kad vidaus sandoriai yra reikalingi. Be to, tarptautiniu lygiu yra pripažintas vidaus sandorių išimties teisėtumas. Tokia išimtis yra įteisinta Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimuose, įtvirtinta Europos Sąjungos teisės aktuose ir juos į nacionalinę teisę persikėlė (ar ketina persikelti) absoliuti dauguma Europos Sąjungos valstybių narių.

Už vidaus sandorių įteisinimą pasisako dalis Lietuvos suinteresuotų subjektų – savivaldybės ir valstybės įmonės. Lietuvos savivaldybių asociacijos teigimu, savivaldybėms vidaus sandorių institutas reikalingas, ypač tais atvejais, kai jos, vykdydamos savarankiškas funkcijas, siekia ne ekonominės ar komercinės naudos, o užtikrina savivaldybės bendruomenės socialinius, sveikatos, aplinkos apsaugos, viešojo intereso poreikius ir šias paslaugas turi teikti geros kokybės, nepertraukiamai bei jų prieinamumą užtikrinti netgi ten, kur jų teikimas nėra ekonomiškai naudingas ar netgi nuostolingas.

Kita vertus, kaip VVSK posėdyje pažymėjo Viešųjų pirkimų tarnybos ir Konkurencijos tarybos atstovai, Lietuvos teismų praktika rodo, kad sudarant vidaus sandorius turi būti laikomasi Konkurencijos įstatyme įtvirtintų konkurencijos apsaugos reikalavimų.

Komiteto posėdyje pripažinta, kad perkančioji organizacija, prieš pavesdama savo kontroliuojamai įmonei teikti viešąsias paslaugas, turėtų įvertinti kitų atitinkamoje rinkoje veikiančių ūkio subjektų galimybes užtikrinti šių paslaugų prieinamumą, gerą kokybę ir nepertraukiamumą.

Viešųjų pirkimų įstatymo projektą numatoma svarstyti Ekonomikos komitete, kuriam priėmus sprendimus, šis projektas bus svarstomas Seime plenariniame posėdyje.

Parengė

VVSK biuro patarėja

Jurgita Marcinkutė tel. (8 5) 239 6804, el. p. [email protected]