Komisijos išvada "Dėl galimų Seimo statuto pažeidimų svarstant Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos atlikto parlamentinio tyrimo dėl Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos valdymo, finansinės ir ūkinės veiklos išvados“ projektą Nr. XIIIP-2656"

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA

IŠVADA

DĖL GALIMŲ SEIMO STATUTO PAŽEIDIMŲ SVARSTANT SEIMO NUTARIMO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO LAIKINOSIOS TYRIMO KOMISIJOS ATLIKTO PARLAMENTINIO TYRIMO DĖL LIETUVOS NACIONALINIO RADIJO IR TELEVIZIJOS VALDYMO, FINANSINĖS IR ŪKINĖS VEIKLOS IŠVADOS“ PROJEKTĄ NR. XIIIP-2656

2018-11-21 Nr. 101-I-50

Vilnius

Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Rita Tamašunienė, Aušrinė Norkienė, Viktorija Čmilytė-Nielsen, Asta Kubilienė, Antanas Matulas, Andrius Palionis, Asta Papirtienė, Virgilijus Poderys, Ona Valiukevičiūtė, gavusi Lietuvos Respublikos Seimo Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos kreipimąsi dėl galimų Seimo statuto pažeidimų svarstant Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos atlikto parlamentinio tyrimo dėl Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos valdymo, finansinės ir ūkinės veiklos išvados“ projektą Nr. XIIIP-2656 (toliau – Projektas), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 3 punktų nuostatomis, teikia šią išvadą.

Etikos ir procedūrų komisija nustatė:

2018 m. lapkričio 6 d. Seimas svarstė Projektą Nr. XIIIP-2656. Pagal Seimo nario Andriaus Kubiliaus prašymą, vadovaudamasis Seimo statuto 151 straipsnio 3 dalies 7 punktu, Seimas balsavo dėl pritarimo pagrindinio Teisės ir teisėtvarkos komiteto patvirtintam Projektui Nr. XIIIP-2656. Balsavo 115 Seimo narių: už – 56, prieš – 56, susilaikė – 3. Balsų dauguma pagrindinio komiteto patvirtintam projektui pritarta nebuvo.

Seimo statuto 151 straipsnio 3 dalies 8 punktas numato, kad tuo atveju, kai Seimas nepritaria pagrindinio komiteto pateiktam projektui, daroma svarstymo pertrauka Seimo posėdyje ir projektas arba grąžinamas tam pačiam pagrindiniam komitetui tobulinti, arba Seimas gali paskirti kitą pagrindinį komitetą ar sudaryti specialią Seimo komisiją įstatymo projektui redaguoti.

Buvo pasiūlyti du nauji pagrindiniai komitetai Projektui Nr. XIIIP-2656 tobulinti: Audito ir Kultūros komitetai.

Paskelbus alternatyvų balsavimą balsavo 121 Seimo narys: už Audito komitetą – 59, už Kultūros komitetą – 62 Seimo nariai (pritarta antrajam komitetui). Tokiu būdu pagal Seimo statuto 151 straipsnio 3 dalies 8 punktą buvo paskirtas naujas pagrindinis Kultūros komitetas.

Pareiškėjas nurodo, kad Seimas, nepritaręs Seimo laikinosios tyrimo komisijos atlikto parlamentinio tyrimo dėl Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos valdymo, finansinės ir ūkinės veiklos išvadai, „privalėjo Projektą (išvadą) grąžinti redaguoti Seimo sudarytai komisijai, o ne Kultūros komitetui.“

Laikinoji tyrimo komisija Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos valdymo, finansinės ir ūkinės veiklos parlamentiniam tyrimui atlikti (toliau - Laikinoji komisija) savo darbą baigė ir priėmė išvadą 2018 m. spalio 3 d. Laikinoji komisija savo išvadą kartu su Seimo nutarimu projektu registravo 2018 m. spalio 8 d.

2018 m. spalio 11 d. Seimas po pateikimo pritarė Projektui Nr. XIIIP-2656, pagrindiniu komitetui balsų dauguma buvo paskirtas Teisės ir teisėtvarkos komitetas. Jis savo išvadą Seimui pateikė 2018 m. spalio 24 d.

2018 m. lapkričio 6 d. Seimui nepritarus pagrindinio komiteto patvirtintam projektui, naujai paskirtas pagrindinis Kultūros komitetas savo išvadą Seimui pateikė 2018 m. lapkričio 8 d.

Tiek Teisės ir teisėtvarkos komitetas, tiek Kultūros komitetas, savo išvadose vertindamas gautus pasiūlymus, pasisakė, jog nei Seimas, nei komitetai negali keisti Laikinosios komisijos išvadų. Ir pagrindiniai, ir papildomi komitetai savo išvadas teikė ne dėl Laikinosios komisijos turinio, tačiau dėl Seimo nutarimo projekto, kuriuo Seimui siūloma pritarti arba nepritarti Laikinosios komisijos išvadoms. Šiuo nutarimu Seimas taip pat pripažįsta, kad Laikinoji komisija darbą baigė.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

1. 2018 m. lapkričio 6 d. Seimui nepritarus pagrindinio Teisės ir teisėtvarkos komiteto patvirtintam Seimo nutarimo projektui Nr. XIIIP-2656, pagal Seimo statuto 151 straipsnio 3 dalies 8 punktą Seimas balsų dauguma paskyrė naują pagrindinį Kultūros komitetą.

2. Nei Seimas, nei pagrindinis, nei papildomas komitetai neturi teisės keisti Laikinosios tyrimo komisijos išvadų turinio.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Svarstant Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo laikinosios tyrimo komisijos atlikto parlamentinio tyrimo dėl Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos valdymo, finansinės ir ūkinės veiklos išvados“ projektą Nr. XIIIP-2656 Seimo statuto nuostatos nebuvo pažeistos.

Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 2.

Komisijos pirmininkė Rita Tamašunienė