Seimo Antikorupcijos komisijos pranešimas: Lietuvos mokslo tarybos valdymo reglamentavime yra prieštaravimų įstatymui

2025 m. vasario 19 d. pranešimas žiniasklaidai (Seimo naujienos ● Seimo nuotraukos ● Seimo transliacijos ir vaizdo įrašai)

Antikorupcijos komisijos posėdyje buvo konstatuota, kad Lietuvos mokslo tarybos (LMT) valdymą ir atskaitomybę reglamentuojantys poįstatyminiai teisės aktai prieštarauja Lietuvos mokslo ir studijų įstatymui.

LMT valdybos nariai patvirtino, kad valdysenos klausimai kyla jau kuris laikas, o darbo praktikoje atsiranda kliūčių efektyviam bendradarbiavimui su administracija, nors tarpusavio bendravimas yra pakankamai aktyvus. Valdyba teikė įvairius siūlymus LMT pirmininkui, tačiau pagal nuostatus valdyba teikia tik siūlymus, o informacija apie tai, kaip jie įgyvendinami, kiek į juos atsižvelgiama ir kurie iš tų siūlymų yra priimti, gaunama ne visada. Atkreiptas dėmesys, kad LMT vardu Vyriausybei, kitoms institucijoms ekspertinės pastabos ir pasiūlymai yra pateikiamos vienasmeniškai LMT pirmininko ir nėra derinamos nei su LMT valdyba, nei su LMT komitetais. Todėl, LMT valdybos narių nuomone, sąveika tarp valdybos ir tarybos pirmininko turi būti stiprinama.

 „Santykis tarp LMT valdybos ir tarybos pirmininko įgaliojimų neturi ištirpti, turi būti lygiavertis bendradarbiavimas“, – teigia komisijos pirmininkas A. Anušauskas. 

Kadangi LMT savininko teises ir pareigas įgyvendina Vyriausybė ir LMT yra atskaitinga būtent šiai institucijai, komisija nusprendė prašyti Vyriausybės peržiūrėti LMT valdymo reglamentavimą ir pagal Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) atlikto LMT valdymo ir atskaitomybės antikorupcinio vertinimo pastabas jį tobulinti. 

STT konstatavo, kad „Teisinis reglamentavimas, kai įstatymu nustatyta kolegialaus organo kompetencija ir įgaliojimai yra siauresni, o vienasmeniam valdymo organui – Pirmininkui, įgyvendinamuoju teisės aktu – Nuostatais, suteikiama daug platesnė kompetencija ir įgaliojimai priimti svarbiausius esminius sprendimus dėl įstaigos valdymo, veiklos, finansavimo skyrimo teisinio reglamentavimo, tik įvertinus kolegialaus organo siūlymus, sudaro sąlygas Pirmininko neribotai diskrecijai sprendžiant ar patvirtinti (pritarti) Valdybos pasiūlymams, tokiu būdu suteikiant aukštesnius įgaliojimus vienasmeniam valdymo organui negu kolegialiam. Iš esmės neribotos diskrecijos sąlygų sudarymas teisiniame reglamentavime yra ydingas antikorupciniu požiūriu, todėl laikytinas korupcijos rizikos veiksniu“.

Posėdyje nagrinėjant LMT finansuojamos studentų vasaros praktikos finansavimo skaidrumo užtikrinimo klausimą tiek STT, tiek Vilniaus universiteto Studentų atstovybės atstovai pateikė pastabas dėl LMT pirmininko patvirtinto studentų vasaros praktikos finansavimo aprašo nuostatų. Net ir atlikus kai kuriuos jų pakeitimus, neužtikrinamas skaidrus ir atviras sprendimų dėl studentų praktikos finansavimo proceso priėmimas. Vis dar nėra realiai įgyvendinama galimybė studentams, neatrinktiems vasaros praktikos finansavimui, teikti apeliacijas, nėra galimybės gauti duomenis apie ekspertų ar praktikos vadovų sprendimų pagrindimą, nėra galimybės viešai susipažinti su informacija apie atrinktus finansuoti studentų vasaros praktikos projektus, nėra galimybės viešai susipažinti su praktikos rezultatais ir t. t. 

Komisija prašys Vyriausybės peržiūrėti studentų vasaros praktikos finansavimo ir atskaitomybės už panaudotas lėšas reglamentavimą bei atsižvelgti į STT ir studentų atstovų nurodomas korupcijos rizikas. Taip pat bus siekiama, kad Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos centralizuoto vidaus audito tarnyba atliktų LMT veiklos auditą.

Parengė:

Laima Ragauskienė

Tel. (0 5) 209 6820

El. p [email protected]

Daugiau informacijos:

Seimo Antikorupcijos komisijos pirmininkas

Arvydas Anušauskas

Tel. (0 5) 209 6878

El. p. [email protected]