Lietuvos nepriklausomos valstybės atstatymo Akto signataras

1975 m. baigė Telšių 4–ąją vidurinę mokyklą.

1980 m. baigė Vilniaus inžinerinio statybos instituto (dabar – Vilniaus Gedimino technikos universitetas) Statybos ekonomikos fakultetą ir įgijo inžinieriaus ekonomisto specialybę.

1980–1987 m. studijavo Vilniaus inžinerinio statybos instituto aspirantūroje. 1987 m. apgynė ekonomikos mokslų kandidato (dabar – socialinių mokslų daktaro) disertaciją šiuolaikinės ekonomikos klausimais.

1988–1990 m. dirbo Lietuvos mokslų akademijos Ekonomikos institute vyresniuoju moksliniu bendradarbiu. Rengė ūkio reformos dokumentus, koordinavo įstatymų projektų rengimo darbo grupių veiklą.

1990–1992 m. – Aukščiausiosios Tarybos–Atkuriamojo Seimo deputatas, išrinktas Justiniškių rinkimų apygardoje Nr. 8. Kandidatu 1990 m. iškėlė Lietuvos persitvarkymo sąjūdis. Aukščiausiojoje Taryboje–Atkuriamajame Seime dirbo Ekonomikos komisijoje, buvo Aukščiausiosios Tarybos–Atkuriamojo Seimo Prezidiumo narys.

1992–1996 m. – VI Seimo narys. Seimo nariu buvo išrinktas pagal Sąjūdžio koalicijos sąrašą. Seime dirbo Savivaldybių komitete.

1996–2000 m. – VII Seimo narys, išrinktas Telšių rinkimų apygardoje Nr. 40. Kandidatu į Seimą 1996 m. iškėlė Tėvynės sąjunga (Lietuvos konservatoriai). Seime dirbo Valstybės valdymo ir savivaldybių, Užsienio reikalų komitetuose.

1991–1992 m., 1996–1999 m. – Ministras Pirmininkas trečiojoje (XXIV) ir aštuntojoje (XXIX) vyriausybėse. 

Iki 1993 m. nepriklausė jokiai partijai. 1993–1999 m. – Tėvynės sąjungos (Lietuvos konservatorių) valdybos pirmininkas, 1999–2000 m. balandžio mėn. – sąjungos narys. 2000 m. liepos 2 d. Nuosaikiųjų konservatorių sąjungos steigiamojo suvažiavimo išrinktas šios sąjungos pirmininku. 

Yra paskelbęs apie 200 straipsnių ekonomikos ir politikos klausimais.

1997 m. tapo Vilniaus Gedimino technikos universiteto garbės daktaru.

Pomėgiai – knygos, muzika, sportas, turizmas.

Moka vokiečių, rusų kalbas.

Žmona Nijolė – inžinierė, akcinės bendrovės viešbučio „Lietuva” vyresnioji administratorė.