Lors de la dernière session de la réunion des présidents des commissions de la protection de l’environnement et des commissions de l’administration d’État et des affaires municipales, ses participants se sont demandé comment les institutions européennes pourraient contribuer au développement des stratégies macrorégionales.

 

 

 

M. Johannes Hahn, commissaire européen chargé de la politique régionale, a remercié la Lituanie pour une initiative extrêmement importante d’organiser cette discussion au niveau parlementaire. Selon J. Hahn, le sujet de la discussion revêt une importance particulière par ce qu’il dépend du cadre financier pluriannuel 2014-2020. « Il n’y a eu jamais de doute, la mise en œuvre de la stratégie ne pouvait commencer qu’avec le prochain cadre financier pluriannuel. Pourquoi? Parce que les États membres doivent décider des différents projets qu’ils envisagent dans le cadre de la stratégie macrorégionale, au moment de la planification de leurs programmes, et élaborer leurs programmes opérationnels nationaux et régionaux en veillant à la répartition adéquate du budget afin que les différents projets des stratégies macrorégionales soient mis en œuvre », a estimé M. Hahn.

Le commissaire européen a noté que chaque stratégie était composée de projets très concrets : une centaine de projets phares sont mis en œuvre en vertu de la stratégie de l’UE pour la région de la mer Baltique, tandis que la stratégie de l’UE pour la région du Danube compte environ 400 projets sur la table, dont une partie est déjà réalisée. La valeur de ces 400 projets s’élève à environ 49 milliards d’euros. L’objectif de ces stratégies est de promouvoir la croissance économique, de créer des emplois et de contribuer à la prospérité du peuple.

 

« Les stratégies macrorégionales visent également à développer les capacités nécessaires des États membres, mais aussi des pays qui ne font pas encore partie de l’Union européenne. [...] Nous devrions faire de la sorte que nos voisins soient impliqués, autant que possible, dans nos stratégies macrorégionales, leur donner le sentiment d’appartenance à l’Europe, les soutenir, les aider à renforcer leurs capacités administratives et les familiariser avec les structures et normes européennes », a déclaré Johannes Hahn.

 

Le commissaire européen est convaincu que, bien que la Commission européenne soit disposée à apporter son soutien aux États membres, vu ses connaissances et un cadre normatif, les États membres eux-mêmes devraient être à l’initiative des stratégies macrorégionales.

 

Mme Danuta Hübner, présidente de la commission du développement régional du Parlement européen et ancien membre de la Commission européenne, a présenté le point de vue du Parlement européen sur les stratégies macrorégionales. Le Parlement européen est convaincu que les deux premières stratégies macrorégionales étaient un succès et qu’elles pouvaient servir de modèles pour d’autres stratégies : « Dans l’avenir, nous pourrions améliorer la gouvernance des stratégies macrorégionales en adoptant une approche de coopération et réunissant les instruments, les politiques et les parties prenantes » a affirmé Mme Hübner.

 

 

 

Selon D. Hübner, le cadre stratégique commun, qui a déjà donné les lignes directrices pour les stratégies macrorégionales, facilitera leur élaboration et mise en œuvre. Le règlement général ainsi que celui relatif à la coopération territoriale européenne sont tout aussi importants puisqu’ils prévoient le renforcement des stratégies macrorégionales qui constitue la base de la politique de cohésion. Les documents mentionnés devraient prévoir également l’harmonisation des instruments financiers disponibles, identifier les possibilités de coopération transnationale dans le contexte macrorégional et regrouper les acteurs européens en vue d’une coopération territoriale.

 

 

 

« Le Parlement européen aimerait voir les pouvoirs publics et les partenaires s’impliquer davantage au niveau local et régional. [...] Mais nous pensons que la Commission européenne devrait jouer un rôle crucial dans la programmation et la mise en œuvre de ces stratégies. [...] Et nous aimerions également voir des stratégies multirégionales apparaître dans l’ordre du jour de différentes formations du Conseil des ministres. La participation des parlements nationaux multiplieraient les chances de réussite », a déclaré la présidente de la commission du développement régional du Parlement européen.

 

La réunion intitulée « Stratégies macrorégionales : développement et perspectives » touchant à sa fin, les présidents des commissions de la protection de l’environnement et des commissions de l’administration d’État et des affaires municipales ont adopté des Conclusions sur la valeur ajoutée, la dimension environnementale et l’avenir des stratégies macrorégionales.

 

Saulė Eglė Trembo

Division des Relations publiques

Tél. +370 52396203, [email protected]