Gimė 1888 m. birželio 20 d. Alytaus apskrityje, Morkinės valsčiuje, Ryliškių kaime.

1909 m. baigė Peterburgo kunigų seminariją.1913 m. išlaikė provizoriaus padėjėjo egzaminus. 1915 m. baigė Vilniaus karo mokyklą. Tarnavo Rusijos kariuomenėje, dalyvavo Pirmajame pasauliniame kare.

1918 m. - Lietuvos kariuomenės pėstininkų pulko vadas. 1920 m. malšino Kauno įgulos sukilimą. Mūšiuose su lenkais pateko į nelaisvę.

1923 m. paliko kariuomenę, mokytojavo Žiežmariuose. Vėliau - Žiežmarių vidurinės mokyklos direktorius, Kėdainių, Trakų, Kauno apskričių karo komendantas.

1927 - 1928 m. Savanorių sąjungos pirmininkas.

1928 m. grįžo į kariuomenę. Nuo 1934 m. - Kauno įgulos viršininkas. 1935 - 1936 m. malšino valstiečių streiką. Turėjo generolo leitenanto laipsnį.

XVII Juozo Tūbelio (1935 09 06 - 1938 03 24) Ministrų kabinete - vidaus reikalų ministras.

1940 m. gruodį tarybų valdžios suimtas. Kalintas Kauno sunkiųjų darbų kalėjime ir Maskvos kalėjime. 1941 m. liepos 30 d. nužudytas Maskvos kalėjime.