2010 m. gruodžio 14 d. pranešimas VIR

(iš plenarinio posėdžio)

RYTINIS POSĖDIS

• Posėdžio pirmininkė Seimo Pirmininkė Irena Degutienė pranešė apie Respublikos Prezidentės Dalios Grybauskaitės grąžintus Seimui pakartotinai svarstyti Akcizų įstatymo 24 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymą ir Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio pakeitimo įstatymą. Šiuos klausimus planuojama įtraukti į ketvirtadienio (2010-12-16) rytinio posėdžio darbotvarkę.

PRIIMTAS ĮSTATYMAS

Seimas priėmė Gamtinių dujų įstatymo pataisas (projektas Nr. XIP-1510(3)ES), kuriomis įtvirtinami būtini reikalavimai asmenims, siekiantiems gauti licencijas užsiimti licencijuojama veikla, bei reikalavimai, kurių turės laikytis tokias licencijas gavusios dujų įmonės, taip pat išduotų licencijų galiojimo sustabdymo ar panaikinimo pagrindai. Už šias pataisas balsavo 92 Seimo nariai, susilaikė 2.

Kaip pažymima teisės akto aiškinamajame rašte, veiklos gamtinių dujų sektoriuje licencijavimo pagrindiniai tikslai yra ne tik kontroliuoti monopolinių paslaugų teikimu besiverčiančių dujų įmonių veiklą, bet ir užtikrinti saugų, patikimą ir efektyvų gamtinių dujų sistemų funkcionavimą, dujų gavybą, perdavimą ir skirstymą vartotojams, veiklos viešumą, viešųjų įpareigojimų vykdymą, sąžiningą konkurenciją ir tokių asmenų santykių su vartotojais aiškumą. „Licencija nustato ne tik teisę, bet ir pareigą vykdyti licencijuojamą veiklą – licenciją turinti dujų įmonė negali riboti ar nutraukti licencijos nustatytų paslaugų teikimą, o toks ribojimas ar nutraukimas turi būti pagrįstas techninių pajėgumų stoka, pateisinamas svarbiais visuomenės interesais“, – pabrėžiama aiškinamajame rašte.

Asmenims, siekiantiems gauti licenciją verstis dujų sektoriuje licencijuojama veikla, licencijos bus išduodamos vadovaujantis veiklos saugumo, patikimumo ir nediskriminavimo principais neterminuotam laikui. Jie taip pat privalės turėti pakankamus technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus, leidžiančius tinkamai vykdyti dujų sektoriaus licencijuojamos veiklos sąlygas. Asmenys, eksploatuojantys dujų perdavimo, skirstymo tinklus, dujų laikymo įrenginius ar SGD sistemas, privalės turėti Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atitinkamą atestatą eksploatuoti dujų įrenginius.

Dujų įmonės, kurios verčiasi licencijuojama veikla, privalės turėti ne mažesnį kaip vieno milijono litų įstatinį kapitalą arba pateikti finansų įstaigos garantiją arba laidavimą, arba draudimo sutartį, kuriuose nurodyta suma turi būti ne mažesnė kaip vienas milijonas litų. Šis reikalavimas nebus taikomas tik dujų skirstymo vietinėse bendrojo naudojimo sistemose veiklai. Įstatyme nustatyta, kad dujų įmonės neturės teisės įgalioti kitų dujų įmonių verstis licencijoje nurodyta veikla arba perduoti joms šią teisę pagal sutartį ir privalė laikytis nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų.

Priimtomis pataisomis taip pat detaliai reglamentuojamas licencijos galiojimo sustabdymas, panaikinimas, keitimas.

Valstybinės priežiūros institucijos įstatymų nustatyta tvarka pagal kompetenciją kontroliuos licencijas ar atestatus turinčių dujų įmonių veiklą ir prižiūrės, kaip jos laikosi licencijuojamos veiklos sąlygų. Šios institucijos privalės nedelsdamos raštu informuoti licenciją ar atestatą išdavusią instituciją apie dujų įmonėse nustatytus licencijuojamos veiklos sąlygų pažeidimus.

Rytiniame posėdyje taip pat priimtas Seimo protokolinis nutarimas, kuriuo siūloma Vyriausybei iki 2011 m. kovo 1 d. parengti ir Seimui pateikti Energetikos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą, kuriame būtų: apibrėžtos konkrečios laikinai įmonėse paskiriamų administratorių funkcijos, pareigos ir atsakomybė, įgaliojimų trukmė, kai Vyriausybė ar savivaldybės taryba nušalina elektros, gamtinių dujų ar naftos produktų tiekimo įmonių valdymo organus ir šioms įmonėms valdyti paskiria laikiną administratorių; reglamentuotas energetikos sektoriaus įmonių turto išpirkimo mechanizmas; suderinti 16 straipsnio (Licencijos, leidimai ir atestatai) reikalavimai energetikos įmonių veiklai vykdyti ir 25 straipsnio (Ekstremali energetikos padėtis) nuostatos, siekiant užtikrinti visuomenės saugumą ir vartotojų poreikių patenkinimą aprūpinant energijos ištekliais; taip pat patikslintos licencijos galiojimo sustabdymo ir sustabdymo panaikinimo aplinkybės bei jos papildytos nuostata „dėl finansinių pajėgumų trūkumo“; nustatyti atvejai, kada galimas (pagal 25 straipsnio dėl Ekstremalios energetikos padėties nuostatas ir kitais atvejais) papildomas licencijų išdavimas tiekimo ir skirstymo veiklai vykdyti, kadangi pagal galiojančius teisės aktus tam tikroje teritorijoje licencija išduodama tik vienam ūkio subjektui (1 licencija perdavimo veiklai vykdyti – apskričiai, 1 licencija skirstymo veiklai vykdyti – savivaldybei). Taip pat nutarta pasiūlyti Vyriausybei išnagrinėti, ar nebūtų tikslinga pakeisti esamą licencijų tiekimo ir skirstymo veiklai vykdyti išdavimo energetikos įmonėms tvarką, įvertinant visuomenės saugumo užtikrinimą ir vartotojų poreikių patenkinimą aprūpinant energijos ištekliais.

Rimas Rudaitis,

Ryšių su visuomene skyrius (tel. 239 6132)