2010 m. birželio 1 d. pranešimas VIR

(iš nenumatyto Seimo posėdžio)

Seimas apsvarstė dalį Seimo narių bei komitetų pateiktų pataisų dėl Pilietybės įstatymo projekto Nr.XIP-353(2) ((teikėjas – Respublikos Prezidentas). Nutarta daryti pertrauką, nes baigėsi šiam klausimui darbotvarkėje numatytas laikas.

Pilietybės įstatymo projekto tikslas – užtikrinti nuoseklesnį, aiškesnį, juridinės technikos reikalavimus labiau atitinkantį pilietybės santykių teisinį reguliavimą, tiksliau apibrėžti atvejus, kai Lietuvos Respublikos pilietis kartu gali būti ir kitos valstybės pilietis. Įstatymo projekte patikslinamos teisinės sąvokos, susijusios su pilietybės santykių reguliavimu, įtvirtinami pagrindiniai pilietybės principai, apibrėžiami Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimo ir netekimo pagrindai, sąlygos bei tvarka, taip pat nurodomi atvejai, kai Lietuvos Respublikos pilietis gali būti kartu ir kitos valstybės pilietis.

Svarstymo metu pritarta pagrindinio komiteto nuomonei dėl 1 straipsnio G. Navaičio pataisos.

Taip pat pritarta  P. Saudargo ir G. Songailos pataisai dėl 7 straipsnio 6 punkto; Užsienio reikalų komiteto – dėl 7 straipsnio 6 punkto; iš dalies pritarta Ž. Šilgalio ir kitų Seimo narių  dėl 20 straipsnio (pritarta pagrindinio komiteto redakcijai).

Seimas nepritarė šioms pataisoms: Užsienio reikalų komiteto pataisai dėl 2 straipsnio 6 dalies;  M. Varaškos – dėl 2 straipsnio 7 dalies; G. Navaičio – dėl 3 straipsnio 4 dalies pataisos;  M. Varaškos – dėl 7 straipsnio;  Žmogaus teisių komiteto – dėl 7 straipsnio; E. Klumbio – dėl 7 straipsnio; S. Šedbaro – dėl 7 straipsnio pataisos; Č. V. Stankevičiaus – dėl  7 straipsnio; G. Navaičio – dėl 7 straipsnio; Užsienio reikalų komiteto – dėl 9 straipsnio pataisos; G. Navaičio – dėl 10 straipsnio; Užsienio reikalų komiteto – dėl 12 straipsnio; E. Klumbio – dėl 14 straipsnio; Užsienio reikalų komiteto – dėl 15 straipsnio; Žmogaus teisių komiteto – dėl 19 straipsnio; Užsienio reikalų komiteto – dėl 21 straipsnio. Pagrindinis komitetas iš dalies pritarė R. Žemaitaičio ir K. Ramelio pataisai dėl 21 straipsnio (pritarta pagrindinio komiteto redakcijai).

******

Kaip teigiama aiškinamajame rašte, 2006 m. lapkričio 13 d. Konstitucinis Teismas priėmė nutarimą „Dėl teisės aktų, reguliuojančių Lietuvos Respublikos pilietybės santykius, nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“, kuriuo daugelį Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo, priimto 2002 m. rugsėjo 17 d., nuostatų pripažino prieštaraujančiomis Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Konstitucinis Teismas taip pat pabrėžė, kad Pilietybės įstatyme įtvirtintas teisinis reguliavimas yra labai prieštaringas, nenuoseklus, painus, kad šiame įstatyme nemažai nuostatų, kurios sunkiai dera vienos su kitomis, kad kai kurios formuluotės yra dviprasmiškos.

Siekdamas įgyvendinti šį Konstitucinio Teismo nutarimą, 2008 m. liepos 15 d. Lietuvos Respublikos Seimas priėmė Pilietybės įstatymo pakeitimo įstatymą (Žin., 2008, Nr. 83-3293). Respublikos Prezidentas, atsižvelgdamas į tai, kad kai kurios Seimo priimto įstatymo nuostatos neatitiko Lietuvos Respublikos Konstitucijos, šį įstatymą grąžino Seimui pakartotinai svarstyti ir nurodė, kad įstatyme išliko Konstitucinio Teismo konstatuotų teisinio reguliavimo ydų. Respublikos Prezidentas pasiūlė nustatyti, kad šis įstatymas galiotų iki 2010 m. sausio 1 d., tuo užtikrinant, kad iki šio nustatyto termino būtų parengtas iš esmės naujas, juridinės technikos reikalavimus atitinkantis Pilietybės įstatymas. Šiam Respublikos Prezidento siūlymui Lietuvos Respublikos Seimas pritarė.

Respublikos Prezidentas 2008 m. spalio 27 d. dekretu sudarė darbo grupę, kuriai pavedė pateikti išvadas dėl teisės aktų, reguliuojančių Lietuvos Respublikos pilietybės santykius, tobulinimo ir parengti atitinkamo teisės akto projektą. Respublikos Prezidento sudaryta darbo grupė parengė naujo Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo projektą.

Vida Nacickaitė

Ryšių su visuomene skyrius (tel. 2396203)