2015 m. balandžio 8 d. pranešimas VIR­­­­­­

Balandžio 8 dienos posėdyje Seimo Žmogaus teisių komitetas apsvarstė įstatymo projektą Dėl protokolo Nr. 15, kuriuo iš dalies keičiama Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija, ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos protokolo Nr. 16 ratifikavimo (XIIP-2725) bei lydinčiuosius įstatymų projektus.

Priėmus svarstomą įstatymą, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, Lietuvos Aukščiausiasis Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas galėtų prašyti Europos Žmogaus Teisių Teismo pateikti konsultacines išvadas dėl principinių klausimų, susijusių su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje ar jos protokoluose (toliau – Konvencija) apibrėžtų teisių ir laisvių aiškinimu ar taikymu. Šiuo metu nėra reglamentuota Protokolo Nr. 16 nuostatose įtvirtinta valstybių aukščiausiųjų teismų (ir tribunolų) galimybė kreiptis į Europos Žmogaus Teisių Teismą (toliau – EŽTT) ir prašyti minėtos konsultacinės išvados.

Protokolo Nr. 15 nuostatomis siekiama pagerinti ir išlaikyti EŽTT darbo efektyvumą. Augantis EŽTT teikiamų peticijų skaičius bei didėjantis EŽTT darbo krūvis paskatino valstybes nares, ieškoti būdų, kuriais būtų galima užtikrinti veiksmingą Konvencijoje numatytų teisių ir laisvių apsaugos mechanizmo veikimą. Protokolu Nr. 15 Konvencija yra papildoma nauja preambulės dalimi, kuria siekiama suderinti Konvencijos nuostatas su EŽTT praktikoje išplėtota valstybių vertinimo laisvės doktrina ir subsidiarumo principu, užtikrinant Konvencijoje apibrėžtas teises ir laisves. Protokolo Nr. 15 nuostatomis iki 4 mėnesių vietoje buvusių 6 mėnesių sutrumpinamas terminas, per kurį peticija turi būti paduota EŽTT po paskutinio teismo sprendimo nacionaliniame lygmenyje. Taip pat pakeičiami EŽTT teisėjams keliami reikalavimai dėl amžiaus, panaikinama bylos šalių teisė prieštarauti bylos perleidimui Didžiajai kolegijai, kai byla kelia sudėtingą Konvencijos ir jos protokolų aiškinimo klausimą arba kai klausimo svarstymas gali sąlygoti nesuderinamumą su ankstesniu EŽTT sprendimu. Protokolu Nr. 15 panaikinama išlyga dėl individualios peticijos nepriimtinumo pagrindo, kai pareiškėjas nepatyrė didelės žalos.

Komitetas pritarė protokolo Nr. 15, kuriuo iš dalies keičiama Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija, ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos protokolo Nr. 16 ratifikavimui.

Europos Žmogaus Teisių Teismas (dar kitaip vadinamas Strasbūro teismu) – tai Strasbūre, Prancūzijoje dirbantis tarptautinis teismas, kuris buvo įkurtas pagal 1950 m. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 19 straipsnį.

Teismas įkurtas siekiant laiduoti, kad būtų laikomasi įsipareigojimų, kuriuos prisiėmė Aukštosios susitariančios šalys. Teismą sudaro tiek teisėjų, kiek yra valstybių – Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos dalyvių. Teisme teisėjai dirba neatstovaudami jokiai valstybei, jie yra nepriklausomi ir nešališki.

Parengė ir daugiau informacijos suteiks Žmogaus teisių komiteto biuro patarėja

Eglė Gibavičiūtė, tel. (8 5) 239 6809, el. p. [email protected].