Seimas svarstys pasiūlymus dėl statutinių įstaigų pareigūnų darbo sąlygų gerinimo

2023 m. lapkričio 7 d. pranešimas žiniasklaidai (Seimo naujienos ● Seimo nuotraukos ● Seimo transliacijos ir vaizdo įrašai)​

Seimas pradėjo svarstyti vidaus reikalų ministrės Agnės Bilotaitės pristatytus Vidaus tarnybos statuto ir lydimųjų teisės aktų pakeitimus, kuriais siekiama gerinti pareigūnų darbo sąlygas ir spręsti pareigūnų trūkumo problemą. Pasak ministrės, statutinės tarnybos daugeliui yra nepatrauklios ir šiandien visose statutinėse tarnybose trūksta apie 16 proc. pareigūnų. „Pačios darbo sąlygos yra dažnai pavojingos gyvybei ir sveikatai, o reikalavimai yra tikrai nemaži tiek dėl sveikatos, tiek dėl fizinio pasirengimo“, − apie reikalingų pokyčių priežastis kalbėjo A. Bilotaitė.

Projekte numatytos priemonės pareigūnų motyvacijai didinti, pareigūnams pritraukti ir išlaikyti tarnyboje, didžiausią dėmesį skiriant darbo užmokesčio sistemos tobulinimui. Ministrė pažymėjo, kad siūlomiems pakeitimams įgyvendinti bendras lėšų poreikis sieks apie 24 mln. eurų: vidaus reikalų ministro valdymo srities statutinėms įstaigoms sudarytų beveik 12 mln. eurų, teisingumo ministro – 9,4 mln. eurų, finansų ministro – 2,74 mln. eurų.

Pakeitimais numatoma didinti minimalius pareiginių algų koeficientus pirminės ir vidurinės grandies pareigūnams, mažinti darbo užmokesčio netolygumus tarp statutinių įstaigų. Statute būtų nustatomas tik minimalus pareigybių grupių pareiginės algos koeficientas, o centrinių statutinių įstaigų vadovai tvirtintų pareigūnų darbo apmokėjimo sistemas, pagal kurias pareigūnams būtų mokamas darbo užmokestis. Kaip pažymėjo vidaus reikalų ministrė, dėl didinamų minimalių pareiginių algų koeficientų pareiginė alga faktiškai padidėtų 5 711 pareigūnų, t. y. tiems, kurių pareiginė alga nesiektų projekte numatytos minimalios pareiginės algos.

Įgyvendinant valstybės tarnybos pertvarką būtų nustatyta, kad priedas už stažą sudarytų ne daugiau kaip 20 proc. pareiginės algos. „Pareiginei algai apskaičiuoti bus taikomas naujas bazinis dydis, priedas už laipsnį inkorporuojamas į pareiginę algą, dėl to padidės priedas už tarnybos stažą visiems pareigūnams. Priedas už tarnybą negalės viršyti 20 proc. pareiginės algos, tačiau gaunantiems šį priedą didesnį, jis nebus mažinamas. Esame su profesinėmis sąjungomis sutarę, kad tie pareigūnai, kurie išdirbs ilgesnį laikotarpį negu 20 metų, darbo užmokesčio politikose bus numatytas didėjimas už kiekvienus papildomus metus“, − Seimo posėdyje sakė A. Bilotaitė.

Peržiūrėjus pareigybių suskirstymą į pareigybių grupes teikiamu projektu numatoma pareigybių grupių skaičių sumažinti nuo 15 iki 10. Tokiu būdu būtų nustatyta aiškesnė pareigybių sistema bei hierarchija.

Statute taip pat būtų numatytos priemonės pareigūnams pritraukti į tarnybą. Projektu siūloma nustatyti galimybę statutinių profesinio mokymo įstaigų kursantams mokėti specialiąsias stipendijas ir teikti jiems kitą materialinę paramą, o aukštųjų mokyklų studentams, kurie studijuoja pagal vidaus tarnybos sistemai reikalingų specialybių studijų programas, planuojama numatyti galimybę mokėti tikslines skatinamąsias stipendijas, jeigu jie sudarytų stojimo į vidaus tarnybą sutartis. Dar viena priemonė – siekiant pritraukti pareigūnus į tam tikras vietoves, kuriose yra pareigūnų trūkumas, būtų nustatoma galimybė mokėti vienkartines skatinamąsias išmokas naujai priimamiems pareigūnams, jeigu jie įsipareigotų tam tikrą laiką dirbti tose vietovėse, taip pat pareigūnams, kurie sutiktų persikelti į tas vietoves dirbti.

Siekiant efektyvinti statutinių įstaigų veiklą išnaudojant esamus žmogiškuosius išteklius, siūloma įtvirtinti centrinės statutinės įstaigos personalo rezervą, kuris sudarytų sąlygas prireikus (pvz., valdant krizes, ekstremaliąsias situacijas) statutinių įstaigų funkcijoms įgyvendinti pasitelkti buvusius patyrusius pareigūnus. Pasak ministrės, rezervą galėtų sudaryti apie 600 pareigūnų.

Statuto projektu taip pat nustatyta galimybė statutinių įstaigų funkcijoms vykdyti kartu su pareigūnais pasitelkti kursantus, taip pat galimybė pratęsti tarnybos trukmę ne tik pirminės grandies, bet ir vidurinės grandies pareigūnams. Siūlomos ir palankesnės sąlygos pareigūnų tarnybiniam kaitumui.

Statuto pakeitimais būtų tobulinamas socialinių garantijų (butpinigių ir važiavimo išlaidų) reglamentavimas, taip pat pareigūnų reabilitacijos modelis, pareigūnų nepriekaištingos reputacijos teisinis reguliavimas, numatyta daugiau galimybių dėl tam tikrų tarnybos sąlygų susitarti kolektyvinėse sutartyse.

Kaip skelbia Vidaus reikalų ministerija, visose vidaus tarnybos sistemos statutinėse įstaigose dirba apie 18 652 pareigūnų, bendras neužimtų pareigūnų pareigybių skaičius sudaro apie 16 proc. nuo esamų įsteigtų pareigybių.

Po pristatymo už teisės aktų pakeitimus (projektas Nr. XIVP-3172) balsavo 66 Seimo nariai, prieš – 35, susilaikė 26 parlamentarai. Pritarus projektams po pateikimo, toliau jie bus svarstomi Seimo komitetuose. Prie šio klausimo svarstymo Seimo posėdyje planuojama grįžti gruodžio 12 d.

Parengė

Informacijos ir komunikacijos departamento

Spaudos biuro patarėjas

Rimas Rudaitis

Tel. (8 5)  239 6132, el. p. [email protected]