Komisijos išvada „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nario Mato Maldeikio įrašų socialiniame tinkle"

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NARIO MATO MALDEIKIO ĮRAŠŲ SOCIALINIAME TINKLE

2023-10-11        Nr. 101-I-32

Vilnius

Lietuvos Respublikos Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Aušrinė Norkienė, Andrius Bagdonas, Guoda Burokienė, Viktoras Fiodorovas, Irena Haase, Sergejus Jovaiša, Silva Lengvinienė, Antanas Matulas, Kazys Starkevičius, Rita Tamašunienė, gavusi Seimo nario Petro Gražulio prašymą įvertinti Seimo nario Mato Maldeikio įrašus socialiniame tinkle „Facebook“ bei vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostata, teikia šią išvadą.

Etikos ir procedūrų komisija nustatė:

Seimo narys P. Gražulis (toliau ir - Pareiškėjas) prašė įvertinti Seimo nario M. Maldeikio socialinio tinklo „Facebook“ paskyroje https://www.facebook.com/maldeikismatas 2023 m. birželio 30 d. viešai paskelbtą įrašą: „Viktoras ir Blažytė, pasirodo, finansuoja Gražulio sugyventinį D. - šie kartu jau geri 5 metai. Gražulio deklaracijoje nematau, kad jis būtų deklaravęs, kad jo vyras gauna algą iš Blažytės“. Pareiškėjo teigimu, šiame įraše Seimo narys M. Maldeikis paskelbė tikrovės neatitinkančią informaciją, taip jį paniekino ir pažemino, siekdamas pakirsti jo politines pažiūras ir politinę veiklą palaikančios visuomenės dalies pasitikėjimą.

Pareiškėjo manymu, Seimo nario M. Maldeikio viešai paskelbti pasisakymai nėra laikytini nuomone, tai yra kategoriški, absoliučiai neteisingi ir šmeižikiški teiginiai. Pareiškėjas nurodė: „<...> neturiu jokio sugyventinio, su jokiu D., ar D. S., ar su kitu vyru negyvenau ir negyvenu. Esu heteroseksualus vyras, penkių vaikų tėvas, daug dešimtmečių viešai ginu heteroseksualių šeimų teises, kovoju prieš seksualinius iškrypimus ir LGBT sąjungas, santuokas ir tai darydamas savo poziciją viešai argumentuoju. M. Maldeikis yra LGBT santuokų šalininkas. Neatlaikęs mano argumentų, nusprendė pereiti iš politinės kovos į manęs šmeižimą – D. S., minimą LRT publikacijoje, viešai vadina  „mano vyru“.

Seimo narys M. Maldeikis, 2023 m. birželio 30 d. socialinio tinklo „Facebook“ paskyroje komentuodamas LRT tyrimą apie interneto svetainės 77.lt vadovą, paskelbė tokio turinio įrašą: „Viktoras ir Blažytė, pasirodo, finansuoja Gražulio sugyventinį D. - šie kartu jau geri 5 metai. Gražulio deklaracijoje nematau, kad jis būtų deklaravęs, kad jo vyras gauna algą iš Blažytės. <...>“.

(nuoroda internete: https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid02JZfpFjTCLLKJqW3AqNqUA5xSnGNdoYcYs5BLQCKQwL6gQ4pYTzF43J2GGh5YGPPml&id=100049285901370 ).

Seimo nario P. Gražulio 2021 m. gruodžio 20 d. pateiktoje privačių interesų deklaracijoje jo sutuoktinis (sutuoktinė), partneris (partnerė) ar sugyventinis (sugyventinė) ir jo (jos) darbovietės ir (ar) einamos pareigos nėra nurodytos.

Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 6 straipsnyje reglamentuojamas deklaracijos turinys. Nurodyta, kad deklaruojantis asmuo deklaracijoje privalo nurodyti šiuos duomenis:

1) savo vardą, pavardę, asmens kodą, darbovietę (darbovietes) ir pareigas (statusą), dėl kurių privalo deklaruoti privačius interesus, taip pat kitas darbovietes ir (ar) einamas pareigas;

2) sutuoktinio, sugyventinio, partnerio vardą, pavardę, asmens kodą bei darbovietes ir (ar) einamas pareigas;

3) duomenis apie juridinius asmenis, kuriuose jo, jo sutuoktinio, sugyventinio ar partnerio turimų akcijų suteikiami balsai visuotiniame akcininkų susirinkime ar turimos juridinio asmens dalyvio teisės kitų teisinių formų juridiniuose asmenyse leidžia daryti lemiamą įtaką šių juridinių asmenų veiklai.

Viešojoje erdvėje paskelbus informaciją, kad Seimo narys P. Gražulis į Generalinę prokuratūrą dėl M. Maldeikio viešų teiginių, Komisija 2023 m. liepos 5 d. raštu kreipėsi į Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą (toliau – Generalinė prokuratūra) dėl informacijos patikslinimo.

Generalinė prokuratūra 2023 m. liepos 14 d. raštu informavo Komisiją, kad Seimo narys P. Gražulis 2023 m. birželio 30 d. pareiškimu kreipėsi į Generalinę prokuratūrą, prašydamas pradėti ikiteisminį tyrimą dėl Seimo nario M. Maldeikio paskleistos galimai tikrovės neatitinkančios informacijos. Rašte nurodyta, kad buvo atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą, nesant veikoje požymių nusikalstamos veikos, numatytos Baudžiamojo kodekso 154 straipsnio 1 dalyje.

Baudžiamojo kodekso 154 straipsnio („Šmeižimas“) 1 dalyje yra numatyta baudžiamoji atsakomybė asmeniui, kuris per visuomenės informavimo priemonę paskleidė apie kitą žmogų tikrovės neatitinkančią informaciją, galinčią paniekinti ar pažeminti tą asmenį arba pakirsti pasitikėjimą juo, arba šmeižė asmenį, neva šis padarė tyčinį nusikaltimą.

Seimo narys M. Maldeikis Komisijai 2023 m. rugpjūčio 22 d. pateiktame paaiškinime nurodė: „Informacijos, pateiktos mano Facebook paskyroje, dėl Petro Gražulio santykių šaltinis yra Seimo narys Remigijus Žemaitaitis, kuris prieš prieš tris metus viešai teigė, jog gerb. D. S. ir gerb. Petras Gražulis ilgai gyveno kaip pora romantiniuose sugyventinių santykiuose. „Mes labai gerai žinome, kad jie kartu jau yra daug metų. Aš nežinau, ką pagal šiuolaikinius rėmus reiškia „pora“. Anksčiau poros, būdavo, padraugauja ir gali tuoktis. O pas mus tos pačios lyties asmenys tuoktis ir partnerystės įteisinti negali. Tai Dievas žino, kas jie dabar vienas kitam yra. Galų gale gal ir į gerą – gal Petras pagaliau atras ramybę, sukurs šeimą, Seimas priims partnerystės įstatymą ir galės jis sau ramiai ir sėkmingai gyventi“ (nuoroda: https://www.delfi.lt/veidai/zmones/remigijus-zemaitaitis-teigia-zinantis-kas-yra-skandalasukeles-vyriskis-uz-petro-grazulio-nugaros-jie-kartu-jau-daug-metu85892723?fbclid=IwAR2cPO77M2IfLlZes1bToU-Pbdfh6fhm8Lg8mtxW1JGZ0Lqg9HzimdgQ9k).

Remigijos Žemaitaičio teiginiai apie savo artimą bičiulį ir kolegą, su kuriuo vienu metu jie dirbo vienoje frakcijoje ir partijoje, nebuvo Petro Gražulio paneigti ar apskųsti Seimo Etikos ir procedūrų komisijai, kaip šmeižtas ar melas. Tai leidžia man daryti išvadas, kad Remigijus Žemaitaitis sakė teisybę ir ja remtis.

Taip pat man nėra suprantama dėl ko tiksliai įsižeidė Petras Gražulis. Gyventi kartu su savo pasirinktu partneriu meilėje yra visiškai normalu, legalu ir niekam dėl to neturėtų būti jokios gėdos. Galimai taip ponas Petras Gražulis bando nukreipti dėmesį dėl minėtoje žinutėje išsakytų abejonių, kodėl D. S. nedeklaravo 200.000 eurų gautų iš Europos Parlamento nario Viktor Uspaskich, nors privalėjo tai padaryti remiantis Lietuvos teisės aktais, kai sugyventiniai, gyvenantys ilgau nei metus turi deklaruoti savo interesus (nuoroda: https://www.lrt.lt/naujienos/lrt-tyrimai/5/2025164/uspaskicho-ir-blazytes-fondu-pinigainesisteminems-nuomonemsplatinti?fbclid=IwAR32ZWnwZLJSlb4BK5J5dCaEykMsDNElNyy2FRGwuwIH5FToCm6Ake CVy-4).

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.24 str. 2 d. nustatyta, kad jeigu tikrovės neatitinkantys duomenys buvo paskleisti per visuomenės informavimo priemonę (spaudoje, televizijoje, radijuje ir pan.), asmuo, apie kurį šie duomenys buvo paskleisti, turi teisę surašyti paneigimą ir pareikalauti, kad ta visuomenės informavimo priemonė šį paneigimą nemokamai išspausdintų ar kitaip paskelbtų. Kiek man yra žinoma, R. Žemaitaičio paskelbti faktai žiniasklaidoje apie P. Gražulį, nebuvo paneigti ar kitaip ginčijami. Pažymėtina, jog komentuodamas spaudoje pasirodžiusią P. Gražulio nepaneigtą informaciją, tiesiog išreiškiau savo nuomonę. Atkreiptinas dėmesys, jog nuomonei negali būti taikomi tiesos ir netiesos kriterijai, reikšti savo nuomonę yra viena iš konstitucinių žmogaus teisių. Visuomenės informavimo įstatyme nustatyta, kad nuomonė yra visuomenės informavimo priemonėse skelbiamas požiūris, nusimanymas, nuovoka, supratimas, mintys arba komentarai apie bendro pobūdžio idėjas, faktų ir duomenų, reiškinių ar įvykių vertinimai, išvados ar pastabos apie žinias, susijusias su tikrais įvykiais. Nuomonė gali remtis faktais, pagrįstais argumentais ir paprastai ji yra subjektyvi, todėl jai netaikomi tiesos ir tikslumo kriterijai. Taigi, paaiškinu gerbiamai komisijai, kad komentuodamas viešoje erdvėje pasirodžiusią informaciją, kuri nebuvo paneigta, išreiškiau savo nuomonę apie spaudoje paskelbtą informaciją ir tai nesudaro pagrindo konstatuoti Valstybės politikų elgesio kodekso pažeidimo.

Atsižvelgiant į išskytus paaiškinimus, nesijaučiu pažeidęs Valstybės politikų elgesio kodekso 4 straipsnyje nurodytų valstybės politiko elgesio principus ir nematau pagrindo atsiprašyti gerb. Petro Gražulio.“

Interneto portale www.delfi.lt 2020 m. gruodžio 2 d. publikuotame straipsnyje „Remigijus Žemaitaitis teigia žinantis, kas yra skandalą sukėlęs vyriškis už Petro Gražulio nugaros: jie kartu jau daug metų“ buvo cituojami Seimo nario R. Žemaitaičio pasisakymai apie Seimo narį P. Gražulį ir D. S.: „Mes labai gerai žinome, kad jie kartu jau yra daug metų. Ar kaip pora, ar kaip kas... Aš nežinau, ką pagal šiuolaikinius rėmus reiškia „pora“. Anksčiau poros, būdavo, padraugauja ir gali tuoktis. O pas mus tos pačios lyties asmenys tuoktis ir partnerystės įteisinti negali. Tai Dievas žino, kas jie dabar vienas kitam yra. Sunku dabar ką pasakyti, tačiau pastaruosius kelerius metus įvairūs faktai lenda ir jie yra nepaneigiami. O šiandieninis įvykis, matyt, per klaidą parodė tikrą tiesą. Jeigu kas nors yra, aš manau, anksčiau ar vėliau vis tiek išlenda. Juk čia ne vasarą pliaže du draugai guli ir deginasi, o ankstyvas rytas bute ar kažkur kitur. Galėtume sakyti, kad sporto klube, bet sporto klube dabar sportuoti negalima, susiburti gali tik šeimos nariai. Tad, žiūrint į tai, kaip turi elgtis žmonės pandemijos laikotarpiu, ir matant šitą filmuotą medžiagą kyla įtarimų. Galų gale gal ir į gerą – gal Petras pagaliau atras ramybę, sukurs šeimą, Seimas priims partnerystės įstatymą ir galės jis sau ramiai ir sėkmingai gyventi“. (Nuoroda internete: https://www.delfi.lt/veidai/zmones/remigijus-zemaitaitis-teigia-zinantis-kas-yra-skandala-sukeles-vyriskis-uz-petro-grazulio-nugaros-jie-kartu-jau-daug-metu-85892723)

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 25 straipsnio 1 dalyje skelbiama, kad žmogus turi teisę turėti savo įsitikinimus ir juos laisvai reikšti. Šio  straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad žmogui neturi būti kliudoma ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas. Minėto straipsnio 3 dalis nustato, kad laisvė reikšti įsitikinimus, gauti ir skleisti informaciją negali būti ribojama kitaip, kaip tik įstatymu, jei tai būtina apsaugoti žmogaus sveikatai, garbei ir orumui, privačiam gyvenimui, dorovei ar ginti konstitucinei santvarkai.

Seimo statuto 22 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Seimo narys už balsavimus ar kalbas Seime, t.y. Seimo, Seimo komitetų, komisijų ir frakcijų posėdžiuose negali būti persekiojamas, tačiau už asmens įžeidimą ar šmeižtą jis gali būti traukiamas atsakomybėn bendra tvarka.

Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje konstatuota, jog iš Seimo nario priesaikos, Seimo nario konstitucinio statuso kyla reikalavimas, kad Seimo narys, be kita ko, elgtųsi sąžiningai, vengtų elgesio, žeminančio Seimo – Tautos atstovybės reputaciją ir autoritetą (Konstitucinio Teismo 2010 m. spalio 27 d. išvada).

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje pažymėta, kad „nuomonė turi būti reiškiama sąžiningai ir etiškai, sąmoningai nenuslepiant ir neiškraipant faktų ir duomenų; pagrįsta ir objektyvi kritika ginama, jei ji išreiškiama tinkamai – neįžeidžiant asmens, nesiekiant jo žeminti ir menkinti, o turint pozityvų tikslą – išryškinti asmens ar jo veiklos trūkumus ir siekiant juos pašalinti. Subjektyvūs samprotavimai pripažintini žeminančiais garbę ir orumą (įžeidžiančiais), kai jie nesąžiningi, neturintys objektyvaus faktinio pagrindo, suponuoja neigiamas visuomenės nuostatas dėl asmens, apie kurį reiškiama nuomonė (Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2014 m. vasario 19 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-30/2014)

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra konstatavęs, kad „žiniai taikomas tiesos kriterijus, jos egzistavimas gali būti patikrinamas įrodymais ir objektyviai nustatomas. Nuomonė turi turėti pakankamą faktinį pagrindą, tačiau ji yra subjektyvi, todėl jai netaikomi tiesos ir tikslumo kriterijai, nuomonės teisingumas nėra įrodinėjamas.“ (Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2015 m. sausio 27 d. nutartis, priimta byloje 3K-3-1-219/2015).

Valstybės politikų elgesio kodekse įtvirtinti elgesio principai, kuriais politikai privalo vadovautis viešajame gyvenime, tarp jų: pagarbos žmogui ir valstybei principas, įpareigojantis politikus laikytis žmogaus teisių ir jas užtikrinti, vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucija ir teise, didinti pasitikėjimą valstybe ir jos institucijomis; teisingumo principas, įpareigojantis politikus vienodai tarnauti visiems žmonėms nepaisant jų tautybės, rasės, lyties, kalbos, kilmės, socialinės padėties, išsilavinimo, religinių įsitikinimų, politinių pažiūrų, amžiaus ar kitų skirtumų; padorumo principas, įpareigojantis politikus  elgtis deramai pagal einamas pareigas, vengti situacijų, kai politiko elgesys kenktų institucijos, kurioje jis eina pareigas, reputacijai ir autoritetui; pavyzdingumo principas, įpareigojantis politikus deramai elgtis visuomenėje, laikytis visuotinai pripažįstamų dorovės, moralės ir etikos normų; atsakomybės principas, įpareigojantis politikus atsakyti už savo elgesį viešajame gyvenime, priimamus sprendimus ir atsiskaityti už juos visuomenei (Valstybės politikų elgesio kodekso 4 straipsnio 1, 2, 5, 6 ir 9 punktai).

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija savo sprendimuose yra ne kartą pabrėžusi, kad Seimo nariams yra taikomi aukštesni veiklos skaidrumo ir atsakomybės standartai nei paprastiems valstybės pareigūnams ar tarnautojams. Visuomenė turi pagrįstų ir teisėtų lūkesčių, kad Seimo nariai veikia laikydamiesi aukštesnių moralės ir tarnybinės etikos principų.

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

1. Seimo narys M. Maldeikis socialiniame tinkle „Facebook“ 2023 m. birželio 30 d. viešai paskelbtame įraše teigė, kad D. S. yra Seimo nario P. Gražulio „sugyventinis“, jo „vyras“.  Seimo narys M. Maldeikis savo įraše rėmėsi Seimo nario R. Žemaitaičio 2020 m. gruodžio 3 d., t. y. prieš 2,5 metų, viešai paskleistais teiginiais.

2. Interneto portale www.delfi.lt 2020 m. gruodžio 2 d. publikuotame straipsnyje „Remigijus Žemaitaitis teigia žinantis, kas yra skandalą sukėlęs vyriškis už Petro Gražulio nugaros: jie kartu jau daug metų“ cituojami Seimo nario R. Žemaitaičio pasisakymai apie Seimo nario P. Gražulio ir D. S. santykius („Mes labai gerai žinome, kad jie kartu jau yra daug metų. Ar kaip pora, ar kaip kas...“, „Tai Dievas žino, kas jie dabar vienas kitam yra.“, „Sunku dabar ką pasakyti, tačiau pastaruosius kelerius metus įvairūs faktai lenda ir jie yra nepaneigiami. O šiandieninis įvykis, matyt, per klaidą parodė tikrą tiesą.“, „Tad, žiūrint į tai, kaip turi elgtis žmonės pandemijos laikotarpiu, ir matant šitą filmuotą medžiagą kyla įtarimų.“).

3. Seimo narys M. Maldeikis pabrėžė, kad Seimo narys P. Gražulis nesikreipė į Etikos ir procedūrų komisiją dėl R. Žemaitaičio teiginių apie jo asmeninį gyvenimą įvertinimo ir pripažinimo melagingais. P. Gražulis dėl šių teiginių paneigimo ir pripažinimo žeminančiais asmens garbę ir orumą bei neatitinkančiais tikrovės arba dėl šmeižto skleidimo į teisėsaugos institucijas taip pat nesikreipė.

4. Seimo nario P. Gražulio 2021 m. gruodžio 20 d. pateiktoje privačių interesų deklaracijoje jo sutuoktinis (sutuoktinė), partneris (partnerė) ar sugyventinis (sugyventinė) ir jo (jos) darbovietės ir (ar) einamos pareigos nėra nurodytos.

5. Komisija nerenka informacijos apie Seimo narių asmeninį gyvenimą. Oficialios informacijos apie Seimo nario P. Gražulio ir D. S. ryšius nėra, todėl Komisija negali patvirtinti arba paneigti Seimo nario R. Žemaitaičio teiginių atitikimo tikrovei ir jų pagrindu vertinti Seimo nario M. Maldeikio 2023 m. birželio 30 d. viešai paskelbto įrašo socialiniame tinkle „Facebook“.

6. Generalinė prokuratūra atsisakė pradėti ikiteisminį tyrimą pagal Seimo nario P. Gražulio pareiškimą Seimo nario M. Maldeikio atžvilgiu, nesant veikoje požymių nusikalstamos veikos, numatytos Baudžiamojo kodekso 154 straipsnio 1 dalyje („Šmeižimas“).

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Nesant galimybės nustatyti tyrimui reikšmingų aplinkybių, tyrimą dėl Seimo nario Mato Maldeikio elgesio nutraukti.

Pritarta bendru sutarimu.

Pagal Valstybės politikų elgesio kodekso 10 straipsnio nuostatą Komisijos sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo arba jo įteikimo valstybės politikui, dėl kurios yra priimtas sprendimas, dienos.

Komisijos pirmininkė                                                                                                               Aušrinė Norkienė