Seimo Pirmininkės Viktorijos Čmilytės-Nielsen kalba pristatant Seimo pavasario sesijos darbus

2024 m. kovo 10 d. pranešimas žiniasklaidai (Seimo naujienos ● Seimo nuotraukos ● Seimo transliacijos ir vaizdo įrašai)

Gerbiami kolegos,

Į pavasario sesijos darbų programą įtraukti 433 įstatymų projektai (be lydimųjų). Siūlymų dėl pavasario sesijos darbų programos pateikė visos Seimo frakcijos ir komitetai. Respublikos Prezidentas siūlo svarstyti 7, o Vyriausybė teikia 89 teisės aktų projektus.

Kruopščiai įvertinti, atsakingai apsvarstyti šiuos projektus, suderinti juos tarpusavyje ir su valstybės finansinėmis galimybėmis bei priimti sprendimus, geriausiai atitinkančius Lietuvos gyventojų interesus, – pagrindinis iššūkis ir mūsų bendras tikslas šioje Seimo sesijoje.

Apžvelgdama planuojamas svarstyti teisėkūros iniciatyvas, išskirčiau šias.

Nacionalinio saugumo srityje teikiamas Seimo nutarimo „Dėl Krašto apsaugos sistemos stiprinimo ir plėtros programos patvirtinimo“ projektas. Seimo patvirtinta programa taps pagrindu įgyvendinti ilgalaikius Lietuvos kariuomenės kovinės galios stiprinimo projektus, įskaitant naujo struktūrinio vieneto divizijos sukūrimą ir jos aprūpinimą šiuolaikine ginkluote bei įranga.

Taip pat siūloma išdėstyti Karo prievolės įstatymą nauja redakcija, kuria siekiama stiprinti visuomenės parengimą ginkluotai krašto gynybai, didinti aktyviojo personalo rezervo skaičių, kartu sukuriant teisines prielaidas palaipsniui pereiti prie visuotinio šaukimo.

Siūlymas keisti Karo padėties įstatymą grindžiamas poreikiu reglamentuoti karo komendantūrų instituciją su patvirtinta struktūra. Įstatymo priėmimas padėtų įgyvendinti visuotinės gynybos principą ir sukurti efektyviai veikiančią užnugario sistemą.

Biudžeto ir finansų srityje vienas svarbiausių yra Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo pakeitimo projektas. 

Jo tikslas − stiprinti prevencijos sistemą šalinant Europos Tarybos kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu priemonių įvertinimo ekspertų nustatytus trūkumus.

Paminėtinas ir Finansinės paskatos pirmąjį būstą įsigyjančioms jaunoms šeimoms įstatymo projektas – jame nustatomos aiškesnės sąlygos gauti finansinę paskatą, įsigyjant pirmąjį būstą regionuose.

Energetikos įstatymo pakeitimo ir lydimųjų įstatymų projektais siūloma leisti Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai dažniau nei kartą per pusmetį perskaičiuoti tarifus taikomus buitiniams elektros energijos, gamtinių dujų ir centralizuotai tiekiamų suskystintų naftos dujų vartotojams. Esant dideliems svyravimams energijos išteklių rinkose, vartotojams gali būti naudinga, kad tarifai būtų perskaičiuoti kartą per ketvirtį.

Energetiniam nepriklausomumui labai svarbūs teikiami Seimo nutarimai „Dėl Nacionalinės darbotvarkės Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos“ ir „Dėl šiaurės vakarų ir rytų elektros perdavimo tinklų sujungimo projekto pripažinimo ypatingos valstybinės svarbos projektu“.

Socialinės apsaugos ir darbo srityje bus teikiamas valstybinių pensijų reformos įstatymų paketas, kuriuo pertvarkoma pensinio pobūdžio išmokų sistema, vadovaujantis socialinio teisingumo, proporcingumo, teisinio aiškumo ir sistemiškumo principais.

Konstituciniam Teismui prieš keletą dienų konstatavus, kad Pensijų kaupimo įstatymas ta apimti, kuria nenustatoma teisė pensijų fondo dalyviui dėl svarbių priežasčių nutraukti dalyvavimą pensijų kaupime, prieštarauja Konstitucijai, atitinkamai turės būti koreguojamas paminėtas įstatymas.

Šioje sesijoje taip pat planuojamas Užimtumo įstatymo pakeitimo projektas, kurio tikslas ‒ padidinti legaliai dirbančių asmenų skaičių Lietuvoje, paskatinti socialinių partnerių įsitraukimą priimant sprendimus dėl aktyvios darbo rinkos politikos priemonių finansavimo, užtikrinti racionalesnį šioms priemonėms skirtų lėšų panaudojimą ir Europos Sąjungos valstybės pagalbos taisyklių taikymą.

Žmogaus teisių apsaugos srityje svarbus yra Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pakeitimo projektas, kuriuo siekiama sustiprinti vaikų apsaugą nuo seksualinio smurto.

Religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo pakeitimu inicijuojamas svarbus religinėms bendruomenėms pakeitimas – galimybė reorganizuotis: dviem religinėms bendruomenėms susijungti arba vienai išsiskaidyti į kelias. Iki šiol tokios galimybės nebuvo.

Pavasario sesijos metu taip pat siūloma svarstyti civilinės sąjungos projektą, kuriam beliko tik priėmimo stadija.

Planuojama pateikti ir seniai lauktą Tautinių mažumų įstatymo projektą.

Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimais siūloma išskirti savivaldybių institucijų ir įstaigų vaidmenį aplinkos apsaugos srityje. Siūlomas savivaldybių galių išplėtimas nustatant papildomus reikalavimus buitiniams taršos šaltiniams ir kuro rūšių naudojimo apribojimams, tokiu būdu spartinant perėjimą nuo iškastinio kuro prie atsinaujinančių energijos išteklių.

Klimato kaitos valdymo įstatymo pakeitimo projekto tikslas perkelti ES „Fit for 55“ teisės aktus, susijusius su fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų naudojimo reguliavimu, atsižvelgiant į sugriežtintus įpareigojimus valstybėms narėms.

Kultūros politikos pagrindų įstatymo projektu siekiama nustatyti kultūros politikos tikslą, bendruosius kultūros politikos principus, pagrindinių kultūros politiką formuojančių ir įgyvendinančių valstybės ir savivaldybių institucijų kompetenciją ir vaidmenį užtikrinant šios politikos įgyvendinimą valstybės ir regioniniu lygmenimis.

Iniciatyva nauja redakcija išdėstyti Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymą skirta tam, kad būtų aiškiai atskirti tvarkybos, statybos ir prevencinės priežiūros darbai, panaikinta dviejų leidimų sistema bei optimizuotos už paveldo apsaugą atsakingų institucijų funkcijos.

Švietimo, mokslo, sporto srityse numatoma padaryti keletą Švietimo įstatymo bei Mokslo ir studijų įstatymo pakeitimų.

Jaunimo politikos pagrindų įstatymo pakeitimo projektais siekiama įtvirtinti jaunimo darbuotojo institutą, taip gerinant darbo su jaunimu kokybę.

Sporto politikos srityje svarstysime Vyriausybės inicijuotus Sporto įstatymo pakeitimus.

Sveikatos apsaugos srityje išskirtinas Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo pakeitimo projektas. Šiuo projektu siūloma tobulinti asmens sveikatos priežiūros įstaigų vadovaujančiųjų darbuotojų darbo užmokesčio nustatymo tvarką.

Sveikatos priežiūros specialistų patiriamo smurto atvejų problemą siūloma spręsti atitinkamai keičiant Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymą.

Teisės ir teisėtvarkos srityje svarbu paminėti Piliečių įstatymų leidybos iniciatyvos konstitucinio įstatymo projektą ir Teisėkūros pagrindų įstatymo pakeitimo projektą.

Lietuvoje vyraujančios baudžiamosios politikos tendencijos neatitinka demokratinių valstybių baudimo tradicijų bei principų, todėl labai svarbu paminėti BK pakeitimo projektus, kuriais norima sistemiškai peržiūrėti Baudžiamojo kodekso bendrosios dalies institutus, iš esmės nesikeitusius nuo 2003 metų.

Žemės ūkio, kaimo plėtros, teritorijų planavimo srityse verta paminėti Augalų apsaugos įstatymo pakeitimo projektą, kuriuo siekiama išplėsti Valstybinės augalininkystės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos kompetenciją. Suteikiant teisę pašalinti iš rinkos augalų apsaugos produktų falsifikatus ir atlikti kontrolinius augalų apsaugos produktų pirkimus.

Valstybės valdymo srityje Vietos savivaldos įstatymo projektu bus siekiama išspręsti taikant Vietos savivaldos įstatymo nuostatas kilusiais problemas, pavyzdžiui, tiksliau reglamentuoti ir atskirti savivaldybės institucijų kompetencijas, aiškiau reglamentuoti savivaldybės komitetų ir komisijų darbo tvarką bei spręsti teisės akto nuostatų nuoseklumo problematiką.

Diplomatinės tarnybos įstatymo pakeitimais siekiama aiškiau reglamentuoti kandidato į diplomatinio atstovo pareigas atrankos, kandidatūros svarstymo ir skyrimo į pareigas klausimus. Detalizuojama kandidato į diplomatinio atstovo pareigas atrankos Užsienio reikalų ministerijoje tvarka, numatomi atrankos skelbimo terminai ir pretendentams keliami reikalavimai.

Intensyvi darbotvarkė numatyta ir parlamentinės kontrolės srityje. Išskirčiau numatomus svarstyti ES gynybos pramonės stiprinimo, gynybos pramonės plėtros Lietuvoje, migracijos procesų Lietuvoje tobulinimo, kibernetinio saugumo Lietuvoje stiprinimo, civilinės saugos (priedangų ir slėptuvių) klausimus.

Ypatingas dėmesys vykdant parlamentinę kontrolę bus skiriamas ir lošimų sektoriaus reguliavimo tobulinimui. Planuojama svarstyti Valstybės pažangos strategijos „Lietuvos pažangos vizija „Lietuva 2050“ įgyvendinimo nuostatas, Lietuvos nacionalinės reformų darbotvarkės klausimus, aptarti Lietuvos stabilumo 2024 m. programą, 2024–2025 m. Tarybos rekomendacijas Lietuvai, sinchronizacijos su kontinentinės Europos tinklais projekto įgyvendinimo eigą, Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 m. strateginio plano pakeitimą, Regioninių pažangos priemonių planavimo procesą.

Be abejo, paminėti projektai ir parlamentinės kontrolės darbai – tik dalis to, kas planuojama šią pavasario sesiją. 

Jos esmė bus išlaikyti atsakomybę priimant sprendimus, kurių reikia, kad užtikrintume ekonominį, socialinį bei nacionalinį valstybės ir kiekvieno jos gyventojo saugumą.

Dėkoju jums. 

Gerų ir išmintingų mums sprendimų.