Teisės ir teisėtvarkos komitetas: „Įsigaliojus naujai Vidaus tarnybos statuto redakcijai, sudarytos prielaidos didinti pareigūnų motyvaciją“

2024 m. birželio 19 d. pranešimas žiniasklaidai (Seimo naujienos ● Seimo nuotraukos ● Seimo transliacijos ir vaizdo įrašai)

Šiandien Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto posėdyje vidaus reikalų viceministras Vitalijus Dmitrijevas, Teisingumo ministerijos kancleris Augustas Ručinskas ir Muitinės departamento prie Finansų ministerijos generalinis direktorius Darius Žvironas Komiteto narius supažindino su esama padėtimi dėl skirto finansavimo, 2024 m. sausio 1 d. įsigaliojus Vidaus tarnybos statuto naujai redakcijai.

Svarstant šį parlamentinės kontrolės klausimą, minėtų įstaigų atstovai pažymėjo didelį pareigūnų trūkumą statutinėse įstaigose, nepatrauklią tarnybą dėl nekonkurencingo darbo užmokesčio, su tuo susijusią žemą pareigūnų motyvaciją. 

Akcentuoti naująja Statuto redakcija pasiekti svarbūs tikslai:

sudarytos prielaidos naujų pareigūnų pritraukimui į vidaus tarnybą: galimybė kursantams mokėti specialiąsias stipendijas ir teikti paramą, studentams skirti paramą (tikslines skatinamąsias stipendijas), jeigu jie sudaro stojimo į vidaus tarnybą sutartį, taip pat galimybės naujai priimamiems į tam tikras vietoves pareigūnams mokėti vienkartines išmokas;

sudarytos prielaidos didinti pareigūnų motyvaciją: padidinti minimalūs pareiginės algos koeficientai mažiausiai uždirbantiems pareigūnams, nustatyta lankstesnė darbo apmokėjimo sistema, kuri sudaro galimybę padidinti darbo užmokestį be papildomų vertinimo procedūrų, sudarytos galimybės kolektyvinėse sutartyse susitarti dėl papildomo skatinimo ir kitų geresnių tarnybos sąlygų;

sudarytos prielaidos įstaigų veiklai efektyvinti išnaudojant esamus išteklius: personalo rezervo instituto įtvirtinimas, galimybės pasitelkti kursantus sudarymas, sudarytos galimybės pareigūnams tarnauti ilgiau pratęsiant tarnybos trukmę.

Vidaus reikalų viceministras V. Dmitrijevas akcentavo, kad nuo 2024 m. sausio 1 d. padidintas minimalus visų pareigybių grupių pareigūnų darbo užmokestis, t. y. nuo 2024 m. minimalus pareigūnų darbo užmokestis bruto – 1160 eurų, ir jis yra didesnis už minimalią mėnesinę algą šalyje (924 eurai), o priedą už laipsnį įskaičiavus į pareiginę algą, buvo nustatytas didesnis apmokėjimas už stažą, darbą naktį, viršvalandžius. 

Viceministras išskyrė pareigūnų darbo užmokesčio didinimo etapus, turėjusius įtakos darbo užmokesčio didėjimui: I etapu padidintas darbo užmokestis priėmus Vidaus tarnybos statutą (VTS), II etapu padidinta pareigūnų pareiginė alga įgyvendinant statutinių įstaigų pareigūnų darbo apmokėjimo sistemas (DAS) ir III etapu atlikus kasmetinį pareigūnų tarnybinės veiklos vertinimą už 2023 m. padidintas pareigūnų darbo užmokestis.

V. Dmitrijevas taip pat nurodė, kad Vidaus reikalų ministerijos valdymo srities statutinėms įstaigoms skirtos papildomos lėšos 2024 m. (lyginant su 2023 m.) sudaro 63,6 mln. eurų (įskaitant dotacijas savivaldybėms), iš jų pareigūnų darbo užmokesčiui padidinti skirta 37 mln. eurų.

Teisingumo ministerijos kancleris A. Ručinskas pristatė iššūkius bausmių vykdymo sistemoje. Jis  informavo apie pareigūnų trūkumą – apie 450laisvų pareigybių (19,3 proc. – Lietuvos kalėjimų tarnyboje ir 10,8 proc. Lietuvos probacijos tarnyboje); nurodė grėsmes dėl tarnybą paliksiančių patyrusių pareigūnų – apie 18,8 proc. Lietuvos kalėjimų tarnybos ir apie 14 proc. Lietuvos probacijos tarnybos pareigūnų amžius siekia 50 ir daugiau metų. A. Račinskas sakė, kad 8,3 mln. eurų suma buvo skirta įgyvendinti naujos redakcijos Statuto nuostatoms, susijusioms su bausmių vykdymo sistemos pareigūnų darbo apmokėjimu, iš jų 7,7 mln. eurų – Lietuvos kalėjimų tarnybai ir 0,5 mln. eurų – Lietuvos probacijos tarnybai. 

Muitinės departamento generalinis direktorius D. Žvironas teigė, kad Lietuvos muitinei nuo 2019 m. prisijungus prie kitų statutinių įstaigų ir suvienodinus vidaus reikalų, teisingumo ir finansų ministrų valdymo sričių statutinėse įstaigose tarnaujančių pareigūnų tarnybos teisinius santykius, darbo užmokestį ir socialines garantijas, įsigaliojus naujos redakcijos Statutui, Lietuvos muitinės sistemoje dirbantys pareigūnai pasiekė kitų statutinių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčio vidurkį. Jis taip pat pateikė analogiškus iššūkius, kuriuos patiria Lietuvos muitinė, t. y. pareigūnų trūkumas muitinės įstaigose siekia 16,8 proc., pareigūnų amžius siekia 50 ir daugiau metų – 46,0 proc. 

Diskusijose taip pat dalyvavo: Komiteto pirmininkė Irena Haase, Komiteto nariai Algirdas Stončaitis, Julius Sabatauskas, Teisingumo ministerijos Bausmių vykdymo politikos grupės patarėjas Rimvydas Laukis.

Parengė 

Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja

Jurgita Janušauskienė, tel. (0 5) 209 6578