Komisijos išvada "Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nario Emanuelio Zingerio kelionės į užsienio valstybę neinformavus Seimo valdybos"

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

ETIKOS IR PROCEDŪRŲ KOMISIJA

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NARIO EMANUELIO ZINGERIO IŠVYKIMO Į UŽSIENIO VALSTYBĘ NEINFORMAVUS SEIMO VALDYBOS 

2025-04-16 Nr. 101-I-6

Vilnius

Lietuvos Respublikos Seimo Etikos ir procedūrų komisija (toliau – Komisija): Aušrinė Norkienė, Lilija Vaitiekūnienė, Dalia Asanavičiūtė, Ingrida Braziulienė, Domas Griškevičius, Arminas Lydeka, Daiva Petkevičienė, Audrius Radvilavičius, Jurgis Razma, Šarūnas Šukevičius, gavusi Seimo nario Remigijaus Žemaitaičio kreipimąsi dėl Seimo nario Emanuelio Zingerio išvykimo į užsienio valstybę be Seimo valdybos pritarimo ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (toliau – Seimo statutas) 78 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatomis teikia šią išvadą.

Etikos ir procedūrų komisija nustatė:

Seimo nario R. Žemaitaičio skunde nurodoma, kad 2025 m. vasario 24 d. Seimo narys E. Zingeris savo socialinio tinklo Facebook paskyroje pasidalino nuotraukomis ir įrašu apie dalyvavimą JAV Konservatorių politinio veiksmo konferencijoje (SPAC). Tačiau Seimo valdyba nėra pritarusi nei asmeninei Seimo nario E. Zingerio kelionei, nei priėmusi sprendimo dėl jo komandiruotės.

2025 m. kovo 26 d. paaiškinime Komisijai Seimo narys E. Zingeris nurodė, kad JAV Konservatorių politinio veiksmo konferencija (SPAC) vyko šių metų vasario 19-22 dienomis Vašingtone. Kvietimą dalyvauti šioje konferencijoje jis gavo likus kelioms dienoms iki konferencijos pradžios. Nusprendęs vykti, kelionės išlaidas dengė asmeninėmis lėšomis. „Matydamas istorinę šio suvažiavimo reikšmę nusprendžiau į jį vykti iš savo lėšų nusipirkęs bilietus į Vašingtoną. Sprendimą priėmiau dėl šio suvažiavimo didžiulės reikšmės geopolitiniuose sprendimuose.“ Teikdamas paaiškinimą Seimo narys atsiprašė, kad apie šią išvyką neinformavo Seimo valdybos, „nes gauto pakvietimo terminai buvo per trumpi atlikti šiuos formalumus.“

Paprašytas patikslinti, kada buvo gautas kvietimas dalyvauti konferencijoje, Seimo narys E. Zingeris nurodė, kad kvietimas dalyvauti konferencijoje buvo išsiųstas 2025 m. vasario 14 d., tačiau pats Seimo narys jį pamatė tik 2025 m. vasario 17 d. Šių metų vasario 18-19 dienomis Seimo narys buvo išvykęs į komandiruotę. „Būdamas ne vieną dešimtmetį ilgamečiu Tarptautinių ryšių su JAV Kongresu grupės pirmininku, o šiuo metu – pavaduotoju, jausdamas atsakomybę už politinius santykius su JAV vadovybe, apsisprendžiau vykti į CPAC prieš tai greitosiomis pasitaręs su atitinkamų šalies vykdomųjų institucijų vadovybe.“ Bilietus iš savo asmeninių lėšų Seimo narys įsigijo jau oro uoste, o grįžęs 2025 m. vasario 22 d. išvyko į iš anksto suplanuotą komandiruotę Ukrainoje. Savo paaiškinime Seimo narys E. Zingeris nurodė, kad „kartais tenka imtis nestandartinių veiksmų Lietuvos saugumo architektūros labui.“

Seimo valdyba 2025 m. balandžio 2 d. posėdyje patvirtino, kad Seimo nario E. Zingerio prašymas dėl asmeninės kelionės į JAV gautas nebuvo.

Pagal Seimo narių užsienio komandiruočių ir kelionių (išvykų) tvarkos aprašo, patvirtinto Seimo valdybos 2016 m. birželio 8 d. sprendimu Nr. SV-S-1581, 10 punktą Seimo narys Seimo sesijos metu gali išvykti į užsienio kelionę (išvyką) Seimo valdybai pritarus. Pagal šio aprašo 11 punktą Seimo narys, ne Seimo sesijos metu ketinantis išvykti į užsienio kelionę (išvyką) ne į Europos Sąjungos valstybę narę ar Šengeno valstybę, apie išvykimą raštu informuoja Seimo valdybą. 

Etikos ir procedūrų komisija konstatuoja:

1. Seimo narys E. Zingeris ne Seimo sesijos metu išvyko į asmeninę užsienio kelionę į valstybę, nepriklausančią Europos Sąjungai ar Šengeno zonai. Dėl šios kelionės jis į Seimo valdybą nesikreipė.

2. Dėl savo elgesio Seimo narys apgailestauja ir nurodė nesikreipęs į Seimo valdybą dėl trumpo laiko tarp kvietimo gavimo ir renginio pradžios. Pakvietimą atvykti į konferenciją Seimo narys pamatęs tik 2025 m. vasario 17 d., o 2025 m. vasario 18-19 dienomis jis buvo išvykęs į iš anksto suplanuotą komandiruotę, todėl apsispręsti – vykti ar ne – jis turėjo labai mažai laiko. Dėl šių priežasčių nebuvo realių galimybių laiku kreiptis į Seimo valdybą. 

3. Pagal Seimo narių užsienio komandiruočių ir kelionių (išvykų) tvarkos aprašo, patvirtinto Seimo valdybos 2016 m. birželio 8 d. sprendimu Nr. SV-S-1581, 11 punktą Seimo narys, ne Seimo sesijos metu ketinantis išvykti į užsienio kelionę (išvyką) ne į Europos Sąjungos valstybę narę ar Šengeno valstybę, apie išvykimą raštu informuoja Seimo valdybą.

Etikos ir procedūrų komisija nusprendė:

Seimo narys Emanuelis Zingeris 2025 m. vasario 19-22 dienomis išvykdamas į asmeninę kelionę į JAV neinformavęs Seimo valdybos pažeidė Seimo narių užsienio komandiruočių ir kelionių (išvykų) tvarkos aprašo, patvirtinto Seimo valdybos 2016 m. birželio 8 d. sprendimu Nr. SV-S-1581, 11 punktą.

Pritarta bendru sutarimu. 

Komisijos pirmininkė                                                                                                                 Aušrinė Norkienė