Ateities komitetas: šalyje įsigalėjusi perteklinė teisėkūra

2021 m. balandžio 30 d. pranešimas žiniasklaidai

Šiandien Seimo Ateities komiteto nuotoliniame posėdyje aptarti Lietuvos teisėkūros kiekybės ir kokybės, teisėkūros ciklo ir jos  ex ante bei ex post vertinimo klausimai.

Šalyje 2020 m. galiojo apie 97 tūkst. teisės aktų, iš jų – 10 tūkst. įstatymų. Nors Seime kasmet gimsta apie 1000 įstatymų keitimų iniciatyvų, tačiau teisingumo jausmas visuomenėje nedidėja. Teisingumo ministerijos kanclerė Gabija Grigaitė-Daugirdė, pristatydama nekokybiškos teisėkūros rezultatus, identifikavo ir pagrindines teisės įgyvendinimo ir priežiūros problemas – teisės normų nesupratimą, jų nesilaikymą ir nevienodą teisės taikymą.

Teisėkūros efektyvumas nebus pasiektas tol, kol nebus pakeistas požiūris į bandymą visus visuomeninis santykius sureguliuoti įstatyminiu lygmeniu. Stiprėja tendencija, kad įstatymai yra labai detalūs, primenantys vadovėlius, o jų pakeitimai apsunkina teisėkūros procesą. Teisėkūros klaidų taisymas tampa vis nauja teisėkūra. Vienas iš posėdžio metu paminėtų pavyzdžių – Valstybės tarnybos įstatymas, iki šios dienos keistas jau 126 kartus.

Lietuvoje pirminiai įstatymai sudaro 22 proc., o jų pakeitimai – 78 proc. Valstybės kontrolės atstovai svarstė, kad galimai numatomos teisinio reguliavimo pasekmės yra vertinamos per formaliai. Visgi, siekiant kokybiško x ante ir ex post teisėkūros vertinimo, būtinos kompleksinės kompetencijos, kurioms užtikrinti šiai dienai finansavimas nėra skiriamas.

Ateities komitetas, siekdamas prisidėti prie efektyvaus valstybės politikos įgyvendinimo teisėkūros srityje, nuosekliai tęs šių klausimų svarstymą ir kituose posėdžiuose.

 Ateities komiteto biuras

Tel. (8 5) 239 6950

El. p. [email protected]