Seimo Demokratų frakcijos „Vardan Lietuvos“ pranešimas: „Demokratai šiandien stojo į kovą už kiekvieno Lietuvos piliečio esamas ir būsimas pensijas“

2024 m. rugsėjo 24 d. pranešimas žiniasklaidai (Seimo naujienos ● Seimo nuotraukos ● Seimo transliacijos ir vaizdo įrašai)

Seimo demokratai „Vardan Lietuvos“ tvirtina, kad visuomenę su sistema priešinančio II pakopos pensijų kaupimo ydoms ir netobulumui pagaliau būtina padaryti galą. Po demokratų kreipimosi į Konstitucinį Teismą ir pastarojo išaiškinimo net ir gerąsias demokratų iniciatyvas sąmoningai vilkinusiems valdantiesiems neliko išeities ir teko pripažinti: pensijų fonduose kaupiamas turtas yra žmogaus nuosavybė, kuria jis gali disponuoti savarankiškai.

Pensijų kaupimo įstatymo pataisas šiandien Seime teikia Demokratų frakcijos „Vardan Lietuvos“ nariai Laima Nagienė ir Linas Kukuraitis.

Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininko pavaduotojas L. Kukuraitis tvirtina, kad jau antrą kartą demokratai priverčia valdančiuosius dirbti, nes pastarieji „kaip galėjo, taip laikėsi, nieko nedarė šią kadenciją, dengėsi faktu, kad laukia Konstitucinio Teismo nutarimo“, nors Lietuvos žmonėms naudingi anksčiau minėtų įstatymų pakeitimai Demokratų frakcijos „Vardan Lietuvos“ siūlomi ne vienerius metus. Į Konstitucinį Teismą, gindama visuomenės narių interesą disponuoti jų pačių kaupiamu turtu, kreipėsi šios frakcijos atstovė L. Nagienė.

„Mano vertinimu, valdančiųjų ilgas vilkinimas tiesiog priešina dalyvius su sistema. Kai kurie jau pavargo klausinėti, kai kurie perdegė ir nebeklausia, kada bus teikiami minėti įstatymų pakeitimai, – dėl valdančiųjų nulemtos situacijos apgailestavo L. Kukuraitis. – Todėl reformuojant ir tobulinant sistemą, privaloma atidaryti langą ir suteikti galimybę žmonėms pasitraukti iš kaupimo sistemos. Kaupiamas turtas yra nuosavybė ir reikia sudaryti galimybę žmonėms spręsti savarankiškai. Turime suderinti du dalykus – žmogaus teisę rinktis, tuo pat metu užtikrinant sistemos tvarumą. Jei išeini, grįžti nebeapsimokės, taigi reikia rimtai pasvarstyti, turi turėti teisę išeiti iš sistemos. Automatinis įtraukimas į II pakopos pensijų kaupimo sistemą supriešina visuomenę; jį taikyti ne daugiau kaip vieną kartą, o, žmogui pasitraukus, tai neturėtų būti kartojama.“

L. Kukuraičio įsitikinimu, turi būti įtraukta valstybė – valstybiniai fondai kitose šalyse dalyvauja antrojoje pakopoje. Tai – atsvara ir konkurencija privatiems fondams, o gyventojams – didesnė stabilumo garantija. Pasak L. Kukuraičio, nuo pat pradžių ši sistema buvo kuriama ant kreivų bėgių.

Šiandien Seime demokratai teikia kelių Pensijų kaupimo įstatymo straipsnių pakeitimo ir papildymo projektus.

„Konstitucinis Teismas savo kovo 7 d. nutarime konstatavo, kad „Pensijų kaupimo įstatyme (4 str. 8 d.) įtvirtintu teisiniu reguliavimu, kuriuo nenustatyta, kad pensijų kaupimas baigiasi, kai jis nutraukiamas dalyvio iniciatyva dėl svarbių priežasčių, asmens nuosavybės teisės varžomos labiau, negu reikia konstituciškai pagrįstam tikslui – užtikrinti kuo didesniam skaičiui pensijų kaupimo dalyvių didesnes pajamas senatvėje – pasiekti, Pensijų kaupimo įstatymas nesudaro prielaidų įvertinti individualią kiekvieno asmens situaciją, atsižvelgiant į visas svarbias aplinkybes. Taip yra pažeidžiamas Konstitucijos 23 straipsnis, kuriame įtvirtinti nuosavybės neliečiamumas ir apsauga, konstitucinis proporcingumo principas, kuris yra vienas iš konstitucinio teisinės valstybės principo elementų“ (KT nutarimo 29 dalis). Šiuose teiginiuose didžiausio dėmesio susilaukė tik du žodžiai – svarbios priežastys. Žinoma, tai svarbu. Ir, beje, kas kitas jei ne pats žmogus žino, kokios priežastys yra jam svarbios, ir kas kitas geriausiai gali individualiai nuspręsti, jei ne pats asmuo? Norėčiau atkreipti jūsų dėmesį į tai, kas KT nutarime netgi dar svarbiau, kas pensijų kaupime yra esmė: tai – tikslas užtikrinti kuo didesniam skaičiui pensijų kaupimo dalyvių didesnes pajamas senatvėje. Norėčiau priminti, kuo buvo vadovaujamasi 2002 metais priimant Pensijų sistemos reformos įstatymą. Šio įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma: „Privalomasis pensijų kaupimas leistų padidinti visų jame dalyvaujančių asmenų pensijas, nedidinant privalomų socialinio draudimo įmokų tarifo.“ Toliau buvo teigiama: „Kaip rodo pasaulio pensijų fondų praktika, kapitalo grąža iki šiol buvo didesnė nei darbo užmokesčio augimas. Todėl galima tikėtis, kad pensijos su kaupiamąja dalimi bus bent 20 proc. didesnės, negu jos būtų palikus galioti einamojo finansavimo sistemą.“ Dabar matome, kad nei kapitalo grąža, nei kaupiamasis priedas prie pensijos nėra tokie dideli, kokie buvo projektuojami. Prielaidose ir projektavime į ateitį, kaip dabar akivaizdu, padaryta klaidų, kurios senatvėje skaudžiai kainuoja pensininkams. O įstatymų leidėjas neturi teisės likti pasyviu stebėtoju“, – pabrėžia L. Nagienė. Politikės teigimu, reformos pradžia buvo kilni, tačiau realybė šiandien, praėjus 20 metų arba, galima sakyti, pusei viso žmogaus gyvenimo kaupimo ciklo, yra kitokia.

L. Nagienė pažymi: „Nors Lietuvos investicinių ir pensijų fondų asociacija (LIPFA) nepaliaujamai kartoja ir visomis išgalėmis sistemingai siekia įtikinti „finansiškai neišprususias“ mases, jog pensijų fondai dirba efektyviai ir sklandžiai, paskutinių 20 metų statistika akivaizdžiai byloja ką kita: vidutinė pensijų fondų investicinė grąža tesiekė 5,67 proc., per tą patį laikotarpį vidutinė infliacija − 4,12 proc. Nuo 2004 metų, kai pensijų fondai pradėjo veiklą, vidutinis darbo užmokestis ir socialinio draudimo senatvės pensija augo beveik du kartus sparčiau (vidutiniškai VDU kasmet didėjo 9,73 proc., bazinė senatvės pensija – 9,34 proc.). Ypatingas finansinis išprusimas nebūtinas, kad galima būtų prognozuoti, jog optimistiškiausias kitų 20 metų, t. y. per antrą viso kaupimo ciklo dalį, scenarijus ir rezultatas greičiausiai bus labai panašus. Pensijų fondai vos tesugeba padengti infliaciją. Ar tai kaupimas, jei jis vos padengia infliaciją ir du kartus atsilieka nuo šalies vidutinio darbo užmokesčio ir valstybinio socialinio draudimo pensijos augimo?“

Pasak L. Nagienės, lyginant su kaupimu paprasčiausiais terminuotais banko indėliais, kaupimo pensijų fonduose galutinis rezultatas – panašus, o kaupiantis indėliais banke asmuo pats turi daug daugiau kontrolės ir laisvės bei pasirinkimų, kaip jam valdyti savo lėšas.

„II pakopos pensijų kaupimas pats save kompromituoja nesugebėdamas pasiekti užsibrėžtų tikslų, o įstatymų leidėjas negali likti pasyvus stebėtojas, bet privalo atlikti savo pareigą. Todėl siekiant įgyvendinti šią pareigą kartu su Demokratų frakcijos kolegomis šiandien pristatome įstatymo tobulinimo pasiūlymus, kurie būtent dabar ir būtent siūloma apimtimi yra būtini, kuriais iš tiesų būtų atsižvelgta į dalyvių lūkesčius, kurie suteiktų daugiau teisių dalyviams valdant savo kaupiamą turtą ir priimant svarbius sprendimus“, − sako L. Nagienė

Demokratų frakcijos „Vardan Lietuvos“ įstatymo pakeitimais siekiama įgyvendinti šiuos penkis pagrindinius uždavinius:

• suteikti pensijų fondų dalyviams teisę savo iniciatyva nutraukti kaupimą dėl jiems asmeniškai svarbių priežasčių;
• sumažinti administracinius barjerus asmenims, nenorintiems dalyvauti kaupime, ir numatyti, kad asmuo būtų automatiškai įtraukiamas tik vieną kartą;
• susieti asmens teisę į išmokas su jo individualia situacija ir sudaryti galimybę sukakus pensiniam amžiui išsiimti visą sukauptą turtą tais atvejais, kai išmoka nesudaro žymaus priedo prie senatvės pensijos;
• panaikinti periodinių išmokų ir atidėtojo anuiteto rūšis, kurios, kaip praktika rodo, nėra efektyvios ar palankios dalyviams;
• reglamentuoti ir apriboti pensijų kaupimo bendrovių išlaidas, kurios šiuo metu netiesiogiai atskaitomos iš dalyvių pensijų turto.

Daugiau informacijos:

Nijolė Grigonytė

Seimo narės Laimos Nagienės patarėja

Tel.: (0 5)  209 6655, mob. 0 612 15973

El. p. [email protected]