Gimė 1896 m. kovo 14 d. Kaune.

Mokėsi Kauno žydų gimnazijoje, vėliau mokslus tęsė Peterburgo ir Kijevo universitetuose. Studijavo teisę.

1924 m. baigė Lietuvos universitetą Kaune ir gavo teisininko diplomą.

Buvo aktyvus žydų visuomenininkas.

1917 m. tapo Gomelio (Ukraina) miesto tarybos nariu. Dar po metų – Ukrainos žydų tautos tarybos nariu Kijeve.

1918 m. pabaigoje grįžo į Lietuvą ir iš karto aktyviai įsitraukė į politinį ir visuomeninį Lietuvos gyvenimą. Jis buvo vienas iš organizatorių ir narių Kaune sudaryto visuomenės komiteto rinkimams į Kauno miesto tarybą organizuoti.

1919–1931 m. be pertraukų buvo Kauno miesto tarybos narys, tam tikrą laiką – tarybos pirmininko pavaduotojas, 1919-1921 m. buvo taip pat ir Kauno miesto valdybos sekretorius.

1919 m. buvo Steigiamojo Seimo rinkimų įstatymo komisijos projektui parengti ir Vyriausiosios rinkimų į Steigiamąjį Seimą komisijos narys.

Žydų kooperacijos rėmėjas ir pagal šį principą veikusių žydų liaudies bankų Lietuvoje ilgametis tarybos pirmininkas.

1920 m. išrinkus Lietuvos žydų tautinę tarybą buvo jos vicepirmininkas ir generalinis sekretorius.

Anksti įsitraukė į socialistinio sionizmo rėmėjų gretas ir visą I Lietuvos Respublikos laikotarpį buvo aktyvus „Ceirei Cion „Hitachdut“ organizacijos centrinio komiteto narys.

Nuo 1920 m. balandžio mėn. trumpam buvo „Di Jidiše Štime“ vyr. redaktorius.

1920 m. parašė knygą apie „Žydų tautinę autonomiją Lietuvoje“, taip pat vėliau šį veikalą, išvertus Vaclovui Biržiškai, paskelbė rusų kalba.

Į I Seimą išrinktas II (Kauno) rinkimų apygardoje pagal sionistų organizacijų sąrašą „Už tautos autonomiją“ Nr. 13. Buvo Lietuvos žydų tautinės mažumos atstovas.

1923 m. vasario mėn. įregistravus žydų frakciją, tapo jos nariu.

Į II Seimą buvo išrinktas I (Marijampolės) rinkimų apygardoje pagal Tautinių mažumų rinkiminio bloko sąrašą.

Dirbo Mandatų tikrinimo bei Savivaldybių ir administracijos komisijose.

Į III Seimą išrinktas pagal suvienytąjį demokratų sąrašą I (Marijampolės) rinkimų apygardoje, susitarus sionistinėms frakcijoms su žydais liaudininkais (folkistais). 

Dirbo Mandatų tikrinimo, Savivaldybių ir administracijos, Švietimo komisijose.

I, II, III Seimuose priklausė žydų frakcijai.

Paleidus Seimą savo veiklą koncentravo sionistiniam judėjimui Lietuvoje stiprinti. Daug kartų buvo išrinktas atstovauti Lietuvos sionistams socialistams pasauliniuose sionistų kongresuose, vykusiuose kas dveji metai.

Buvo pasaulinės žydų organizacijos „Hias“ žydų emigracijai tvarkyti tarybos narys.

1936–1940 m. buvo 1933 m. įregistruotos Žydų švietimo draugijos dr. N. Sirkino vardu centro komiteto pirimininkas.

1937–1938 m. buvo išrinktas Palestinos žydų fondams – „Keren Hajesod“ („Pamatinio Palestinos fondo“) ir „Keren Kajemet Lejisroel“ („Žydų tautinio fondo“) – remti draugijos pirmininkas.

II pasaulinio karo metais buvo Kauno geto kalinys ir Judenrato narys.

Pergyvenęs holokaustą repatrijavo į Palestiną.

Mirė 1976 m. rugsėjo 7 d. Izraelyje.